中國(guó)民營(yíng)企業(yè)似乎正迎來(lái)新一輪政策機(jī)遇期，來(lái)自官方的支持政策不斷加碼。近日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議(下稱深改會(huì))審議通過(guò)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受中新社記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。近年來(lái)，二者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮的積極作用備受關(guān)注，官方更密集出臺(tái)政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。此次深改會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。
趙錫軍指出，此次會(huì)議的亮點(diǎn)之一是再提“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)官方出臺(tái)了包括減稅降費(fèi)、降低融資成本的政策，為確保相關(guān)政策設(shè)施惠及民營(yíng)企業(yè)，防止變形走樣以及所謂隱性“彈簧門”“玻璃門”，故而有必要重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。
趙錫軍進(jìn)一步指出，之前中國(guó)高層提“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”更多地是在駁斥所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，給民營(yíng)企業(yè)家派發(fā)“定心丸”，提供精神支持。此次深改會(huì)再提“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”則更進(jìn)一步，涉及到制度、法律層面的支持，預(yù)計(jì)未來(lái)可能有專門的法律法規(guī)出臺(tái)。
對(duì)此，中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群亦持類似意見(jiàn)。張依群表示，此次中國(guó)官方再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提出以政策制度、法律形式等進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)的地位和權(quán)利，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中同其他所有制經(jīng)濟(jì)“同權(quán)同利同目標(biāo)”上能夠做到更加自信。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲亦表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府招標(biāo)項(xiàng)目中的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，減少不必要的體制機(jī)制障礙，在關(guān)鍵領(lǐng)域降低準(zhǔn)入門檻，做到競(jìng)爭(zhēng)中性，有利于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。
針對(duì)會(huì)議提到的“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展”，趙錫軍認(rèn)為，除了法律以及制度保障外，當(dāng)務(wù)之急可能是抓落實(shí)，確保已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)等措施正在惠及民營(yíng)企業(yè)。
中國(guó)社科院研究生院工商學(xué)院院長(zhǎng)張菀洺亦持類似意見(jiàn)。張菀洺指出，為了降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，中國(guó)官方出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。但民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題在某些領(lǐng)域依然存在，突出表現(xiàn)為部分行政性中介服務(wù)收費(fèi)高。為此，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批過(guò)程中的各種中介服務(wù)及收費(fèi)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
值得注意的是，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出，9月底前組織開展減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費(fèi)等情況，堅(jiān)決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。(完)
(記者 陳康亮)
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