記者16日從中國(guó)民政部獲悉，中國(guó)將用3年左右的時(shí)間，基本形成縣、鄉(xiāng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

日前，中國(guó)民政部、發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》);民政部、財(cái)政部、人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，四部門(mén)多措并舉，著力提升中國(guó)農(nóng)村敬老院兜底保障能力。

截至2018年底，中國(guó)共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(敬老院)1.8萬(wàn)家，床位187.8萬(wàn)張，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著特困人員兜底保障的重要功能，發(fā)揮著農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐作用。

《意見(jiàn)》以設(shè)施設(shè)備提升為著力點(diǎn)，提出自今年開(kāi)始，啟動(dòng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程，到2020年底前，重點(diǎn)提升現(xiàn)有縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員的兜底保障，設(shè)施設(shè)備重大安全隱患全部整改到位。到2022年底前，每個(gè)縣至少有1所以照護(hù)功能為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力得到提升，安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。

為保障特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的順利開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)將加大資金支持、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、明確職責(zé)任務(wù)，確保把改造提升工程做成廉潔工程、精品工程、放心工程。

《通知》以優(yōu)化管理服務(wù)為著力點(diǎn)，針對(duì)法人登記率不高、運(yùn)營(yíng)管理滯后、照護(hù)人員短缺、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，明確要求切實(shí)維護(hù)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、照護(hù)人員的能力建設(shè)，加強(qiáng)供養(yǎng)對(duì)象基本生活資金、照料護(hù)理資金和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。

《通知》還要求推進(jìn)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，積極培育能夠承擔(dān)特困供養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的連鎖化、品牌化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體;健全完善機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的消防、食品、財(cái)產(chǎn)等方面的安全管理工作持續(xù)加強(qiáng)。

中國(guó)民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》和《通知》以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，分別從設(shè)施設(shè)備的“硬件”提升和管理服務(wù)的“軟件”改善做出部署，兩端發(fā)力，力爭(zhēng)利用3年時(shí)間取得顯著成效。(完)

(記者 王祖敏)

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