爭取在三年內(nèi)，發(fā)展一線職工黨員20名，培育10名縫制高級技師，40%的企業(yè)成立首席技師工作室并開展職業(yè)技能等級評定，一線職工平均工資增長10%，外來職工子女義務制教育100%安排入學……這是江蘇海門疊石橋國際家紡產(chǎn)業(yè)園制定的三年產(chǎn)改量化目標，面向園區(qū)2500多家企業(yè)、20多萬從業(yè)人員，其中，中小微企業(yè)約占88%。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革在江蘇落地實施3年多，如何進一步深化，特別是怎樣推動產(chǎn)改不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸?一個繞不過去的坎兒，就是必須做好面廣量大的中小微企業(yè)產(chǎn)改這道“必答題”。江蘇將“解題”的“突破口”選在了疊石橋家紡等特色產(chǎn)業(yè)集群，意在由點帶面，打通產(chǎn)改最后一公里。這是作為全國產(chǎn)改全面試點省份的又一探索，日前,疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)改經(jīng)驗還上了全國產(chǎn)改專報。
善用一個“聯(lián)”字訣
數(shù)量超過300萬家、占企業(yè)總數(shù)超九成、吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超八成的江蘇中小微企業(yè)，如同經(jīng)濟的“毛細血管”，推動產(chǎn)改在這些企業(yè)有效落實，難度可想而知，意義不言而喻。
作為制造大省、外貿(mào)大省，江蘇擁有眾多特色產(chǎn)業(yè)集群。一個產(chǎn)業(yè)集群，通常匯聚了一條產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)以千計的中小微企業(yè)，以之為推進中小微企業(yè)產(chǎn)改的“突破口”，可謂“綱舉目張”、找準了方向。目前，產(chǎn)改工作在江蘇疊石橋家紡、邳州木制品、宜興陶瓷、丹陽眼鏡等特色產(chǎn)業(yè)集群正積極推進。業(yè)已形成的好做法好經(jīng)驗中，重要一條是善用一個“聯(lián)”字訣。
不同于產(chǎn)改基礎好的國企、民營大企業(yè)，普遍百把人、最少幾個人，職工文化水平偏低、流動性較大，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較弱的中小微企業(yè)，推動產(chǎn)改的難度顯然更大。
“面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大與從業(yè)人員分散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求與技能水平不均的雙重矛盾，疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)改剛啟動時，說實話我們心中也沒有底，困難重重。”南通市海門區(qū)總工會勞動和經(jīng)濟技術(shù)工作部部長王忠坦言。推動園區(qū)產(chǎn)改的主體是誰?小微企業(yè)眾多，力量薄弱，改革如何落實?產(chǎn)改舉措能否得到企業(yè)行政的支持?……一連串問題都亟需答案。在省、市產(chǎn)改辦的指導和幫助下，我們邊摸索、邊總結(jié)、邊實踐、邊思考，逐漸形成了現(xiàn)在的一整套制度方法，即“九聯(lián)機制”，從產(chǎn)改指導、提高認識、技能培訓、創(chuàng)新引領，到職業(yè)評價、考核獎勵、集體協(xié)商、保障服務等，無一不體現(xiàn)一個“聯(lián)”字，形成了改革鏈式效應。
去年初，由園區(qū)黨委牽頭掛帥，工會聯(lián)合多部門設立了家紡行業(yè)產(chǎn)改指導站，從行業(yè)層面規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進產(chǎn)改工作，同時組建了由人社等單位工作人員和6家企業(yè)工會主席共22人的指導員隊伍。這幾乎是行之有效的江蘇產(chǎn)改聯(lián)席會議制度在產(chǎn)業(yè)集群的“翻版”。
因為既小且微，所以才更需要“聯(lián)”，更需要黨政部門、工會走到中小微企業(yè)產(chǎn)改的“前臺”，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)力推動企業(yè)落實產(chǎn)改主體責任，充分調(diào)動起廣大產(chǎn)業(yè)工人的改革積極性。
因此，也就不難理解，為什么產(chǎn)業(yè)集群的許多產(chǎn)改措施都在行業(yè)層面展開。擁有工貿(mào)企業(yè)近2000家、從業(yè)人員近5萬人的丹陽市眼鏡產(chǎn)業(yè)集群，籌建了勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟激勵基金，吸引更多優(yōu)秀人才加盟行業(yè)創(chuàng)新梯隊。每兩年評選一次行業(yè)十佳職工技術(shù)“金點子”、十佳先進操作法和十佳合理化建議，推動“金點子”在行業(yè)內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化、參與分配和推廣運用。
打通技能成才路
提高技能本領，是產(chǎn)業(yè)工人最根本、最持久、最可靠的獲得。通過產(chǎn)改提升中小微企業(yè)職工的技能本領，打通他們的成才之路，讓他們感到在中小微企業(yè)同樣有前途，這關(guān)系到企業(yè)能否栓人留心、產(chǎn)業(yè)能否提檔升級。以師徒績效同步考核制創(chuàng)新師帶徒培訓制度，圍繞企業(yè)所需、職工所盼開展菜單式培訓和技能競賽，推動建立行業(yè)職業(yè)資格認定……來自江蘇產(chǎn)業(yè)集群促進工人提能增技的產(chǎn)改經(jīng)驗層出不窮，盡顯民智。
采訪中，南通大島紡織品有限公司繡花工金玉琴給人印象深刻。這位“90后”安徽打工妹，工作僅三四年就憑借著熟練的繡花技藝奪得海門“繡花狀元”稱號，去年還成為南通市勞模。
只有初中文化的她，第一位師傅其實是進大島做繡花工時間更早的媽媽。“我上學期間每次探親，在車間就跟我媽后面看著玩，后來自己上崗時學得自然稍微快一點。”金玉琴說，機器繡花一般幾個月都能學會，但想學精，能在工藝上提出合理化建議，起碼要下幾年苦功夫。作為技術(shù)尖子，金玉琴也帶起了徒弟，連同樣在大島做繡花工的丈夫都是她帶出來的。“現(xiàn)在實行師徒績效同步考核，徒弟生產(chǎn)中出現(xiàn)差錯，師傅也要承擔一點責任，當然，如果帶得好，年底也有一定獎勵。”金玉琴說。
日前發(fā)布的《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園打造全球知名的高端家紡產(chǎn)業(yè)集聚地，這無疑對家紡產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升提出了更高要求。疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)改指導站指導員黃海芳介紹，園區(qū)已建立全工序、全鏈條、全周期培訓計劃，覆蓋縫制等10個工種，通過問卷調(diào)查了解企業(yè)和職工需求，實施菜單式培訓，目前已培訓職工1800多人次。還與東華大學等高校開展合作辦學，每年為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)工人200多名。
南通心愿家紡有限公司去年成為疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)園首批獲得職業(yè)等級自主認定資格的企業(yè)，工種是縫制工。公司工會主席張美華對記者說，獲得資格的當年，公司就對新招員工開展了職業(yè)等級認定，發(fā)了一批證書。“中小企業(yè)也有資格自主認定職業(yè)等級，這在過去是不敢想象的，會激起工人更大的上進心。”目前公司縫制高級工數(shù)量占比達70%。
宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)主要集中在丁蜀鎮(zhèn)，900多家陶瓷企業(yè)吸附從業(yè)人員超10萬。據(jù)鎮(zhèn)黨委副書記周兵介紹，宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)在丁蜀成人技術(shù)學校構(gòu)建了融各項陶瓷職稱培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、陶藝交流、技能大賽等為一體的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能實訓基地，開設了清華大學美術(shù)學院人文陶瓷藝術(shù)高研班等專題培訓班，至今培訓8300人次。
撐起維權(quán)保護傘
產(chǎn)改的目的是促進產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展。與“賦能”并重的，是“維權(quán)”。通過開展高質(zhì)量的集體協(xié)商，健全中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制;在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上給予他們更多關(guān)懷，兜牢基本保障的“底”，讓他們更有獲得、更有尊嚴，這些都是江蘇產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)改的聚力點。
“邳州板材家具行業(yè)工資集體協(xié)商，已成為在全國都叫得響的一個品牌。”邳州市總工會副主席、木制品行業(yè)工會主席何寶華說，2019年木制品行業(yè)確定為省產(chǎn)改試點單位后，協(xié)商重點轉(zhuǎn)向能級工資、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升、薪酬待遇、“五小”發(fā)明創(chuàng)造等，無論是協(xié)商的內(nèi)容還是協(xié)商的實效都得到進一步提高。
記者拿到一份該行業(yè)2020年度集體協(xié)商會議記錄，四大議題除了例行的行業(yè)最低工資標準、工資平均增幅外，還有工齡工資、薪酬激勵機制兩項。最終協(xié)商結(jié)果是：今年，行業(yè)最低月工資標準增加50元;工資平均增長3%;連續(xù)工作滿1年的，享受每月80元的工齡工資;獲各級勞模稱號、“五小”創(chuàng)新活動成果被企業(yè)采納、在市技能大賽中獲獎的，企業(yè)都給予數(shù)目不等的獎金。該協(xié)議覆蓋了行業(yè)3016家企業(yè)、超過15萬的直接從業(yè)人員。
此次協(xié)商的企業(yè)方首席代表、徐州金河木業(yè)有限公司董事長于君說，盡管板材行業(yè)競爭非常激烈，毛利率低到2%、3%，但這么多年的集體協(xié)商也讓越來越多的企業(yè)明白，要想留住員工，企業(yè)肯定要承擔責任。協(xié)商成果使得企業(yè)有了可參照的行業(yè)標準，從長遠看對所有企業(yè)的發(fā)展還是有利的。
黃海芳表示，在疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)園固定就業(yè)的外來職工子女百分百安排入學，這一條成為園區(qū)產(chǎn)改硬約束目標，“底氣”來自園區(qū)已規(guī)劃新建一所九年一貫制小學。“道理很簡單，不解決好‘新疊石橋人’急難愁盼問題，就難以真正做到穩(wěn)心留根。”
(記者 吉強)
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