精準實施積極財政政策，精準整合各級財政資金，強化宏觀政策跨周期調節，基本建立現代財政制度框架......云南省第十次黨代會以來，全省各級財政部門全力推進高質量可持續財政建設，財政“家底”更加厚實，財政“錢袋子”支出增長較快，重點領域“花錢”保障有力，彰顯積極的財政政策更加積極有為，財政管理工作連續兩年在國務院督察激勵中獲得通報表揚和資金獎勵，為云南決戰脫貧攻堅、與全國同步建成小康社會，以及全省經濟社會高質量發展提供了堅實的財力保障。

提升綜合財力保障重點支出

面對錯綜復雜的國內外經濟環境，5年來，全省財政部門積極推進財源建設，著力優化支出結構，持續深化財稅改革，嚴防地方債務風險，全省一般公共預算收入累計近1萬億元，年均增長4%。全省一般公共預算支出累計3.1萬億元，年均增長8.6%。累計獲得中央轉移支付1.7萬億元，全省綜合財力從2016年的5521.6億元提高到2020年的8822.3億元。

重點支出得到有力有效保障，統籌安排781.2億元，支持污染防治、九大高原湖泊和六大水系修復治理、森林云南建設；統籌安排“五網”基礎設施建設資金3856.3億元，推動我省高速公路、航空運輸、水利等基礎設施建設進入快車道；全省綜合交通建設取得顯著成效，高速公路實現跨越發展，鐵路補網提速進程加快，機場布局和航線開辟不斷優化、航空輻射能力增強；特色小鎮和美麗縣城建設成效明顯，投入131億元支持全省打造一批特色鮮明、宜居宜業的特色小鎮和美麗縣城，滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往。

財政資金使用效率進一步提高，現代財政制度體系框架基本形成。全面實施零基預算改革，建立財政資金“能進能出”決策機制。在全國率先將預算績效目標管理嵌入預算編制，實現預算及績效管理一體化。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減非急需非剛性支出。率先成立省政府性債務管理委員會，地方政府隱性債務規模大幅減少，地方政府債務率大幅下降，地方政府債務風險穩定可控，財政管理工作連續兩年在國務院督察激勵中獲得通報表揚和資金獎勵。

脫貧攻堅資金精準到位

云南，是全國脫貧攻堅的主戰場之一，脫貧攻堅戰的全面勝利中，離不開財政力量的有力保障。

2015至2020年，云南累計投入中央和省級各類扶貧資金3389.21億元，體現了合力攻堅大扶貧格局的強大力量。圍繞“兩不愁三保障”和深度貧困地區，資金投向精準到位，安排675.98億元支持99.6萬建檔立卡貧困人口和50萬隨遷人口實施易地扶貧搬遷，足額保障“三區三州”脫貧攻堅規劃資金，確保資金投入向深度貧困地區大力傾斜。

創新脫貧攻堅相關資金使用機制，率先實施貧困縣財政涉農資金省級源頭實質性整合，有效推動貧困縣形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，徹底解決縣級“不能整”“不敢整”“整不動”等體制機制問題，被中國財經報列為2018年中國財政改革與管理創新八大亮點之一。

為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，2021年，繼續保持財政投入總體穩定，截至目前，已下達相關資金799.2億元，強化易地扶貧搬遷后續扶持，推進國家鄉村振興重點幫扶縣加快發展，繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金鞏固脫貧成果，確保投入產業占比不低于50%，續寫鄉村振興新篇章。

為重點項目注入資金“活水”

做好經濟文章，要寫好投資篇章，這當中政府投資起到關鍵作用。

開闊宏偉，漂亮大氣，走進占地1200余畝，能容納2萬名在校生的云南財經大學安寧校區，頗具設計感的現代化校園里，畫室、陶吧、工藝制作室等一應俱全，寬敞的大走廊里遍布各類活動空間，為全面提升該校綜合實力打下堅實基礎。

2018年，云南省政府通過財政部深圳證券交易所政府債券發行系統成功招標發行145億元地方債，這是云南省政府首次在深交所發行地方債，其中包括募集資金總額10億元的全國首單省級公辦高等學校專項債券，8.4億元用于云南財經大學安寧校區一期子項目建設。

5年來，云南通過發行專項債券，為重點項目注入資金“活水”，累計爭取并成功發行3645億元地方政府新增專項債券用于支撐拉動投資，推動全省一大批重大基礎設施和民生項目落地建設，既有利于穩投資和促就業，也能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。2016—2021年，發行地方政府專項債券資金85.5億元，支持綠色鋁硅產業園區基礎設施建設項目，推動我省綠色鋁材、綠色硅材產業規模躍升為全國第一，為下一步全產業鏈發展奠定了良好的基礎。今年10月，云南省2021年第四批新增專項債券成功發行，楚雄東南繞城高速公路獲得5.6億元專項債券資金支持，全部解決了政府出資資金缺口，為項目順利實施提供了重要保障。

2021年8月26日，昆倘高速公路控制性工程銀汞山隧道雙向貫通，工程建設向前邁進一大步。這條昆明市主城區到轎子雪山旅游風景區、北接四川沿江高速的主干道，對完善昆明北部地區路網結構具有重要意義。 “項目爭取到2020年中央抗疫特別國債資金4.5億元，為應對疫情、拉動投資起到了重要作用?！敝需F投資昆倘高速負責人如是說。去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，為支持打好疫情阻擊戰，云南爭取特殊轉移支付184.2億元、抗疫特別國債219億元，資金規模均居西部第2位。

撬動社會投資促進產業發展

5年來，財政資金對全省產業發展關鍵領域和薄弱環節的支持力度不斷加大，激發帶動擴大社會有效投資，累計爭取中央預算內基建投資1333億元，籌措安排省預算內基建投資230億元，以資本金注入、投資補助等方式引導帶動市場主體參與投資建設一大批經營性項目。省預算內基建投資安排38億元前期工作經費，支持加快推進重大工程和重點項目轉化落地并開工建設。

2016至2021年，投入32.5億元重點支持工業轉型升級、民營經濟發展、工業園區建設、企業技術改造等領域項目，引導帶動建成一批具有示范引領、投資帶動、產業導向作用的重點項目；安排各類資金23.7億元支持生物醫藥產業聚集發展，形成昆明高新區、玉溪高新區等四個具備規模效應的生物醫藥產業集群；支持新能源汽車產業發展，安排中央和省級補助資金14.6億元，支持新能源汽車推廣應用和新能源公交車運營補貼，滇中新區新能源汽車產業聚集發展的態勢基本形成；通過省預算內基建投資等專項資金，安排11.4億元，支持綠色鋁、綠色硅產業……

一串串躍動的數字背后，是全省財政部門迎難而上、奮發有為結出的碩果。

揚帆起航正當時，砥礪前行譜新篇。下一個五年，全省財政部門將更加堅定信心、埋頭苦干，奮發進取、攻堅克難，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，充分發揮財政資金引導作用，提高財政資源配置效率，為全省高質量跨越發展注入更強勁的動力。

云南網記者 楊抒燕 李莎

關鍵詞： 財政

責任編輯：Rex_01