2021年以來，云南省市場監管局通過“四堅持四強化”，加快推進落實證明事項告知承諾制，有效降低市場主體進入市場的制度性交易成本，推動“減證便民”行動成為轉變政府職能、著力簡政放權、優化營商環境的有力抓手。
堅持問題導向 強化惠企利民優先
以方便企業和群眾辦事創業為問題導向、目標導向、結果導向，聚焦企業和群眾辦事創業的“堵點”“痛點”“難點”，對標對表全省第一批104項實行告知承諾制證明事項清單涉及市場監管的34項，堅持能取消的一律取消、能精簡的一律精簡、能合并的一律合并、能優化的一律優化。將重要工業產品生產許可證核發涉及企業住所、生產地址名稱變更的10項證明事項直接取消，不再要求企業提供；將企業、個體工商戶、農民專業合作社設立、變更登記的21項地址使用證明事項統一精簡合并為一個告知承諾書；將外國（地區）企業常駐代表機構設立、變更（備案）登記的2項地址使用證明事項統一精簡合并為一個告知承諾書。通過取消、精簡、合并和優化，目前只保留3個告知承諾書范本，切實解決企業和群眾證明多、辦事難、取證（照）難等問題，得到廣大市場主體的一致認可和稱贊。
堅持打牢基礎 強化以點帶面先行
證明事項告知承諾制工作事項涉及市場監管部門的絕大多數都是地址證明事項。自2021年二季度起，在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州等4個州（市）推動“一照多址”改革試點，開展住所與經營場所分離登記試點，簡化企業設立分支機構的登記手續，方便企業擴大經營規模，有效發揮了為改革試制度、為全省創經驗的示范作用。
堅持統一規范 強化統籌協調推進
完成《市場主體住所（營業場所、經營場所、主要經營場所）使用證明事項告知承諾書》《外國（地區）企業常駐代表機構駐在場所使用證明事項告知承諾書》《檢驗檢測機構資質認定授權簽字人變更審批表》等3個示范文本，推動實現全省市場監管部門證明事項告知承諾制工作標準化、規范化、統一化。告知承諾書格式文本通過省市場監管局門戶網站、網上辦事大廳和政務服務實體大廳等渠道及時對外公布，申請人可自主查詢、索取或下載。
堅持風險可控 強化日常監管到位
在簡政放權的同時，有效落實放管結合、并重的要求，強化風險防控。明確申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，申請人不愿承諾或者無法承諾的，仍然按照正常申請程序提交證明材料。依托國家企業信用信息公示系統（云南），加強對住所（經營場所）實行告知承諾制后的監管力度。綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管，通過提高住所“雙隨機”抽查密度、強化基層部門聯動監管、建立郵寄信函核實等制度，對企業登記住所（經營場所）與實際不符的問題以及違法、不實申報住所（經營場所）的行為，依法及時作出處理，有效監督承諾履行情況，穩妥有序推進改革，維護企業和群眾合法權益。
推行證明事項告知承諾制取得階段性成效
企業開辦時間大幅壓縮。全省企業開辦時間壓縮至1個工作日（8個工作時）以內，其中企業設立登記時間壓縮至0.5個工作日（4個工作時）以內。解除企業登記地域限制。實現數據多跑路、群眾少跑腿，有效打造了“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務環境。今年以來，新設企業全程網辦比例達到72.68%，較2020年提升23.82個百分點。告知承諾制辦件量不斷提升。截至目前，全省市場監管部門推行證明事項告知承諾制辦件數量達到30余萬件。助推全省市場主體數量穩步增長。市場主體登記注冊便利化系列舉措全面推進，民眾投資興業熱情持續高漲，截至目前，全省實有市場主體總量突破400萬大關，達到402.64萬戶，同比增長10.98%；全年全省新設市場主體60.22萬戶，同比增長6.26%。
云南網記者 杜詩雨
責任編輯：Rex_01
