新華社重慶12月7日電 題：“面子”“里子”齊改善 老舊小區(qū)變宜居——重慶推進老舊小區(qū)改造觀察
新華社記者周凱
彩色連廊、新鋪的路面、立體停車庫、各類健身設施……看著煥然一新的小區(qū)，白馬凼社區(qū)66歲的居民姜祥智滿意地對記者說：“以前小區(qū)上漏下堵、私搭亂建，一下大雨就真成了水凼。今年路面、管線、綠化都改造好了，現(xiàn)在住起來心情很舒暢！”
白馬凼社區(qū)是重慶市九龍坡區(qū)建成較早的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房小區(qū)，30多年過去了，設施破損嚴重、物業(yè)管理缺失等問題愈發(fā)突出，人居環(huán)境差。白馬凼社區(qū)今年的蝶變，得益于重慶市近幾年大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
黨的十九屆六中全會通過的決議指出，增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。重慶市將老舊小區(qū)改造作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，著力解決好居民急難愁盼問題。自2018年試點以來，重慶市累計啟動老舊小區(qū)改造項目2600多個，惠及居民68萬戶。
“山城”重慶不少老舊居民樓依山而建，十幾層高的樓由于沒有電梯，腿腳不便的居民尤其是老年人，出行十分不便。以渝中區(qū)中山二路社區(qū)為例，數(shù)千名居民過去要爬八九層高的樓梯、垂直高度30余米，才能到達中山二路主干道。今年11月，社區(qū)公共便民電梯投用，當?shù)鼐用裼H切地稱之為“陽光電梯”。
11月24日，中山二路社區(qū)居民搭乘“陽光電梯”。新華社記者唐奕攝
數(shù)據(jù)顯示，重慶市主管部門通過對接電梯上下游產(chǎn)業(yè)鏈，探索“金融＋保險＋服務＋物聯(lián)網(wǎng)”模式，有效降低了老舊小區(qū)電梯加裝、后續(xù)維護成本，共為老舊小區(qū)加裝電梯3100余部。
老舊小區(qū)改造完成后，如何防止問題反彈？重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會物業(yè)監(jiān)督管理處處長居梁介紹，重慶市通過加強物業(yè)管理和基層治理，讓老舊小區(qū)既改“面子”也改“里子”。
沙坪壩區(qū)石井坡街道團結(jié)壩社區(qū)原是一家破產(chǎn)老國企的家屬區(qū)，過去矛盾多、治理難，居民楊萍說：“亂停車、亂扔垃圾……問題多得數(shù)不過來。”
社區(qū)黨委書記楊春敏結(jié)合老舊小區(qū)改造，聘請物業(yè)公司，并構建“居民議事會”“社區(qū)今天我當家”“解民憂保就業(yè)”等機制，回應群眾訴求、加強居民自治。如今的團結(jié)壩社區(qū)，干凈整潔、鄰里和諧，成為重慶市干部教育培訓現(xiàn)場教學基地。
改造后的團結(jié)壩社區(qū)，干凈整潔、鄰里和諧。新華社記者周凱攝
老舊小區(qū)改造成本高，僅靠財政投入壓力較大。重慶市深入挖掘老舊小區(qū)改造商業(yè)價值，傳承城市歷史文脈，吸引社會資本參與。江北區(qū)鶯花巷合作村修建于20世紀50年代，當?shù)馗鶕?jù)其建筑風格，引入文創(chuàng)企業(yè)修舊如舊，打造“網(wǎng)紅”老街巷，催生經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
居梁說，重慶市還與金融機構簽訂合作協(xié)議，建立老舊小區(qū)改造多元投入機制。走進渝中區(qū)上清寺街道“建融家園”，41套長租公寓裝修雅致，同時還為周邊學生、環(huán)衛(wèi)工人等建有學習、休息場所。
上清寺街道辦事處主任陽坤華介紹，該樓原先為老舊小區(qū)閑置危房，經(jīng)中國建設銀行下屬企業(yè)投資改造成高品質(zhì)長租公寓后，很快被搶租一空，不但減輕了財政負擔，還增加了租賃住房供給、完善了老舊小區(qū)配套。
記者從重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會獲悉，“十四五”期間重慶市將實施約1億平方米老舊小區(qū)改造計劃，涉及約4.35萬棟居民樓，把實事辦到群眾心坎上，推動城市更新和開發(fā)建設方式轉(zhuǎn)型。
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