新華社重慶12月7日電 題：“面子”“里子”齊改善 老舊小區變宜居——重慶推進老舊小區改造觀察
新華社記者周凱
彩色連廊、新鋪的路面、立體停車庫、各類健身設施……看著煥然一新的小區，白馬凼社區66歲的居民姜祥智滿意地對記者說：“以前小區上漏下堵、私搭亂建，一下大雨就真成了水凼。今年路面、管線、綠化都改造好了，現在住起來心情很舒暢！”
白馬凼社區是重慶市九龍坡區建成較早的“農轉非”安置房小區，30多年過去了，設施破損嚴重、物業管理缺失等問題愈發突出，人居環境差。白馬凼社區今年的蝶變，得益于重慶市近幾年大力推進城鎮老舊小區改造。
黨的十九屆六中全會通過的決議指出，增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執政為民的本質要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。重慶市將老舊小區改造作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，著力解決好居民急難愁盼問題。自2018年試點以來，重慶市累計啟動老舊小區改造項目2600多個，惠及居民68萬戶。
“山城”重慶不少老舊居民樓依山而建，十幾層高的樓由于沒有電梯，腿腳不便的居民尤其是老年人，出行十分不便。以渝中區中山二路社區為例，數千名居民過去要爬八九層高的樓梯、垂直高度30余米，才能到達中山二路主干道。今年11月，社區公共便民電梯投用，當地居民親切地稱之為“陽光電梯”。
11月24日，中山二路社區居民搭乘“陽光電梯”。新華社記者唐奕攝
數據顯示，重慶市主管部門通過對接電梯上下游產業鏈，探索“金融＋保險＋服務＋物聯網”模式，有效降低了老舊小區電梯加裝、后續維護成本，共為老舊小區加裝電梯3100余部。
老舊小區改造完成后，如何防止問題反彈？重慶市住房和城鄉建設委員會物業監督管理處處長居梁介紹，重慶市通過加強物業管理和基層治理，讓老舊小區既改“面子”也改“里子”。
沙坪壩區石井坡街道團結壩社區原是一家破產老國企的家屬區，過去矛盾多、治理難，居民楊萍說：“亂停車、亂扔垃圾……問題多得數不過來。”
社區黨委書記楊春敏結合老舊小區改造，聘請物業公司，并構建“居民議事會”“社區今天我當家”“解民憂保就業”等機制，回應群眾訴求、加強居民自治。如今的團結壩社區，干凈整潔、鄰里和諧，成為重慶市干部教育培訓現場教學基地。
改造后的團結壩社區，干凈整潔、鄰里和諧。新華社記者周凱攝
老舊小區改造成本高，僅靠財政投入壓力較大。重慶市深入挖掘老舊小區改造商業價值，傳承城市歷史文脈，吸引社會資本參與。江北區鶯花巷合作村修建于20世紀50年代，當地根據其建筑風格，引入文創企業修舊如舊，打造“網紅”老街巷，催生經濟新業態。
居梁說，重慶市還與金融機構簽訂合作協議，建立老舊小區改造多元投入機制。走進渝中區上清寺街道“建融家園”，41套長租公寓裝修雅致，同時還為周邊學生、環衛工人等建有學習、休息場所。
上清寺街道辦事處主任陽坤華介紹，該樓原先為老舊小區閑置危房，經中國建設銀行下屬企業投資改造成高品質長租公寓后，很快被搶租一空，不但減輕了財政負擔，還增加了租賃住房供給、完善了老舊小區配套。
記者從重慶市住房和城鄉建設委員會獲悉，“十四五”期間重慶市將實施約1億平方米老舊小區改造計劃，涉及約4.35萬棟居民樓，把實事辦到群眾心坎上，推動城市更新和開發建設方式轉型。
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