在湄公河史冊上，2011年、2021年是兩個重要年份。
2011年，湄公河“10·5”慘案舉世震驚。為維護湄公河航道安全穩定和流域群眾的合法權益，中老緬泰四國創造性地建立湄公河流域執法安全合作機制，并以聯合巡邏執法為先行開展務實合作。
2021年，中國-東盟建立對話關系30周年，湄公河流域執法安全合作機制成立10周年，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法機制也迎來了10周年。
10年來，中老緬泰四國執法部門攜手前行，有力遏制湄公河流域各類違法犯罪猖獗態勢，有效維護國際航運安全和沿線各國人民合法權益，為推動四國共同發展作出了巨大貢獻，創造了國際執法安全合作的新典范。
患難與共攥指成拳，湄公河聯合巡邏執法機制應運而生
被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江-湄公河，是亞洲最重要的跨國水系和沿岸各國友好往來的黃金水道。
在湄公河聯合巡邏執法啟動前，瀾滄江-湄公河流域社會治安形勢十分復雜，劫持商船、非法偷渡、毒品販運、槍支販賣等違法犯罪頻發，給流域人民生產生活帶來巨大威脅。特別是2011年湄公河“10·5”案件發生后，湄公河一度陷入陰霾籠罩之中：昔日繁忙的航運中斷，流域各國經貿發展蕭條，沿岸百姓恐慌不安……
建立維護瀾滄江-湄公河國際航運安全的執法合作機制迫在眉睫。
在“10·5”案件發生后的第18天，中國呼吁建立中老緬泰四國維護瀾滄江-湄公河國際航運安全的執法合作機制；第25天，湄公河流域執法安全合作會議在北京召開，中老緬泰四國共同發表湄公河流域執法安全合作聯合聲明；第50天，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法部長級會議召開，決定自12月中旬起開展湄公河聯合巡邏執法，并在中國云南關累港舉行首航儀式。
短短50天，四國患難與共、攥指成拳，一個具有里程碑意義的國際執法安全合作機制破繭而出。與此同時，中國公安部授命邊防管理局組建原云南省公安邊防總隊水上支隊，專門護航湄公河。來自全國11個沿邊、海公安邊防總隊的200余名邊防官兵從四面八方云集西雙版納，履行神圣使命。
2011年12月9日，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法聯合指揮部在西雙版納關累港揭牌，四國執法安全合作新平臺正式建立。當天，原云南公安邊防總隊水上支隊在西雙版納正式成立。
同心筑夢守望相助，聯巡執法時刻守護湄公河沿線安全
2011年12月10日10時30分，3發信號彈劃過天空，“啟航”命令響徹關累港，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法首次巡航正式啟動，已中斷兩個多月的湄公河國際航運恢復，四國聯合巡邏執法編隊時刻守衛著湄公河沿線的安全。
5艘執法艇一同解除纜繩，一同長鳴汽笛，拖著“魚尾”波瀾駛向遠方。在標有“中國公安邊防”字樣的53901艇帶領下，老撾、緬甸的執法艇，以及10艘商船一同向湄公河進發。
10年間，四國執法部門累計派出執法人員17118人次，執法船艇843艘次，經歷了111次湄公河聯合巡邏執法。3600多個日夜里，四國攜手同心、砥礪前行。
數據顯示，四國執法部門累計開展水陸查緝、分段巡航等各類聯合行動182次，聯合反恐演練4次，在湄公河沿岸及邊境地區破獲毒品案件36173起，繳獲毒品136.93噸，破獲人口販賣案件66起，抓獲犯罪嫌疑人107人，抓獲偷渡人員2659人……
目前，各國執法艇平均每月江面巡邏25天，江面見警率達到80%以上，重點時間節點見警率達到100%，湄公河沿岸港口貨物吞吐量較“10·5”案件前翻了兩番，旅游人數年均增長20%以上，“母親河”恢復了昔日的繁華。
互聯互通多元合作，筑牢沿線各國多層面友好往來基礎
這是一項平等互利、執法合作的典范。10年來，四國執法部門探索建立了互聯互通、參觀見學、友好共建、基礎援建等多形式交流合作機制，共同建成實時視頻指揮和應急指揮通聯系統，健全完善聯合巡邏執法年度總結會、船艇互訪、遇事直連等一系列子機制，有效搭建了高層往來、業務交流、實戰演練等多元化合作平臺。
10年中，湄公河聯合巡邏執法隊伍開展電話聯系4200次，函件往來800余次，召開雙邊例會220次、年度會議18次，情報信息交流104次，文體交流53次，參觀互訪20余次，開展警務實戰、查緝技能、語言文化、船艇實操、正規化建設等各類警務培訓18期（次）200余人次，促進了沿岸各國人民往來和交流，有效鞏固和深化了執法合作基礎，走出一條共建、共享、共贏的地區安全之路。
四國執法部門因時而變、隨事而制，以聯合巡邏執法為基礎，在推動聯巡勤務常態化的同時，多措并舉拓展合作領域和模式。湄公河聯合巡邏執法模式已從單一的聯合巡邏執法向聯合掃毒、聯合搜救、情報共享、應急處突、政治交流、文化交流、實戰演習、船艇駐訓、分段聯巡、疫情防控等多元化合作模式延伸，進一步完善中老緬泰四方遣返引渡、聯合偵查、辦案協作等制度協議，積極推動執法合作向打擊恐怖主義、非法出入境、拐賣人口、網絡犯罪等新的領域拓展。
共克時艱情暖群眾，“湄公河上的移動救助站”贏得認同
2020年，新冠肺炎疫情襲來，四國執法部門充分發揮湄公河聯合巡邏執法指揮部平臺作用，暢通聯系渠道，制定預警、防疫、救治等一系列工作措施和預案，及時通報疫情信息，共商防疫措施，分享防控做法，相互援助物資，開創四國執法艇和執法隊員“零接觸”聯合行動模式，確保了四國執法隊員“零感染”。
對于聯合巡邏執法編隊來說，巡航行動是宣言書，是宣傳隊，是播種機。
10年來，四國執法部門分別在各國相應區域設立報警點，建立報警就近聯處機制，主動利用巡航之機走訪各國航運人員，發放警民聯系卡，公布四國報警求助方式，開展各類救助服務和扶貧幫困活動。
截至目前，四國執法部門共走訪流域群眾上萬人次，向周邊學校村寨群眾援助生產生活物資總價值1000余萬元，成功救助遇險商船130艘536人次，為數千艘商船護航，挽回經濟損失近2億元，贏得了各國人民的認同。聯合巡邏執法編隊所到之處，四國軍警敬禮致敬，沿岸各國百姓歡呼雀躍，沿河商船紛紛鳴笛致敬。聯合巡邏執法編隊被稱為“湄公河上的移動救助站”，執法隊員被沿岸群眾譽為“湄公河保護神”。
不辱使命英雄輩出，全力鍛造流域應急處突主力軍
10年間，云南省公安廳水上巡邏總隊緊緊圍繞“練為戰、練為用”的實戰練兵目標，以提升老緬泰三國警務實戰能力為牽引，突出實戰、實用、實效導向，搭建四國合成作戰指揮體系，建成應對湄公河突發事件的兩棲特戰隊尖刀力量，執法船艇逐步更新換代，水面救生機器人、無人偵察艇等高科技裝備逐步配齊，強化四國警務實戰技能合作交流，分層分級分類開展全警實戰大練兵，著力鍛造新時代公安鐵軍和湄公河流域應急處突行動的主力軍，全力筑牢祖國西南安全屏障的境外防線。
自2011年組建至今，云南省公安廳水上巡邏總隊先后被公安部授予集體嘉獎，被省政府榮記集體一等功，所屬53101艇被公安部表彰為“全國優秀公安基層單位”并榮記集體一等功，5名同志榮立個人一等功，23名同志榮立個人二等功，200名同志榮立個人三等功，2名同志榮獲聯合國和平勛章、維和警察榮譽勛章……
更讓人欣喜的是，一代代湄公河衛士不忘初心、不負重托，向沿岸人民交出了10年聯合巡邏執法零差錯、零事故，江面劫持案件零發生，執法隊員疫情零感染，湄公河航道長久安全穩定的滿意答卷。
云南網記者 陳曉波 通訊員 李朋飛
責任編輯：Rex_01
