新華社北京12月21日電（記者齊琪、羅沙）最高人民法院21日對外發(fā)布關于進一步完善執(zhí)行權制約機制加強執(zhí)行監(jiān)督的意見，全方位加強對執(zhí)行權的監(jiān)督制約，把執(zhí)行權關進“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”，確保高效公正規(guī)范善意文明執(zhí)行。
最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧在最高法舉行的新聞發(fā)布會上說，2019年至2021年11月，全國法院共受理執(zhí)行案件3321.4萬件，執(zhí)結2963.2萬件，執(zhí)行到位金額5.39萬億元，執(zhí)行工作實現(xiàn)了良性循環(huán)，有了新發(fā)展。同時，一些長期困擾執(zhí)行工作的難點、痛點、堵點問題仍未根本解決，執(zhí)行難在有些方面、有些地區(qū)仍然存在，甚至還比較突出。
何東寧介紹，意見分為6個部分，共43條。其中明確提出要深化審判權與執(zhí)行權分離。有效發(fā)揮審判、破產(chǎn)、國家賠償程序對執(zhí)行權的制約作用，避免以執(zhí)代審、違法個別清償，以及不及時啟動國家賠償程序侵害當事人權益；深化執(zhí)行裁決權與執(zhí)行實施權的分離，加強執(zhí)行裁決權對執(zhí)行實施權的監(jiān)督制約；健全事務集約、繁簡分流的執(zhí)行權運行機制，實現(xiàn)由辦案人員一人包案到底到分段、集約辦理的轉變，加強對消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的監(jiān)管，有效解決權力尋租頑疾。
何東寧說，意見對執(zhí)行案款管理提出明確要求，全面推行“一案一賬號”管理模式，在相關法律文書中一旦明確接受執(zhí)行案款賬戶的，執(zhí)行人員不得要求被執(zhí)行人將案款打入指定賬戶以外的其他賬戶。
為了統(tǒng)一執(zhí)行股權的法律適用，解決實踐中的相關爭議，依法保障當事人、利害關系人合法權益，最高法21日還對外發(fā)布了關于人民法院強制執(zhí)行股權若干問題的規(guī)定。其中明確了股權凍結的規(guī)則，規(guī)定了解決股權評估難、防范股權價值被惡意貶損的應對措施，同時明確了交付股權類案件執(zhí)行的相關規(guī)則。
最高法當天還發(fā)布了10件涉執(zhí)信訪實質(zhì)化解典型案例，多為涉民生及執(zhí)行存在難度的案件。執(zhí)行法院多措并舉，使案件得到了實質(zhì)化解，取得了良好的法律效果、社會效果。
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