2021年12月1日,云南省農業農村廳發布了《關于規范云南省長江流域重點水域垂釣管理的通告》(以下簡稱《通告》),為更好地理解和貫徹執行,現將《通告》內容解釋如下:
一、制定本通告的政策和依據
2020年12月31日,長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動;自2020年起,農業農村部先后發布了《農業農村部關于加強長江流域禁捕執法管理工作的意見》《農業農村部長江辦關于加強和規范長江流域垂釣管理工作的通知》《農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》,要求各地加強垂釣管理、制定垂釣管理辦法,結合實際規劃垂釣區域和垂釣時間,規范釣具釣法、釣餌類型、釣獲物處置等,將天然水域垂釣監管作為水生生物保護的重要內容之一。
長江流域重點水域實施禁捕以來,是否允許垂釣、如何規范垂釣一直是社會關注的問題,在工作中也經營接到咨詢。由于管理規范的缺失,部分休閑娛樂垂釣日漸演變為生產性垂釣、規模性垂釣,單人多竿、單竿多鉤、有毒有害釣餌等行為時有發生,破壞了長江禁捕成效,對長江禁捕秩序帶來沖擊。因此,制定規范垂釣管理的辦法,既是維護長江流域禁捕管理秩序,加強水生生物保護和水域生態修復的迫切需要,也是滿足公眾對于休閑垂釣的合理需求,建立健全禁捕制度的現實需要。
二、云南省禁捕水域范圍
根據《云南省農業農村廳發布關于在金沙江(長江干流)流域重點水域實施禁捕的通告》明確,云南省禁捕水域是指以下水域:
(一)金沙江干流,赤水河(云南段)、以薩河、潑機河、橫江、牛欄江、龍川江、漁泡江、漾弓江、沖天河等主要支流;
(二)水生動植物自然保護區:
1.長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(云南段);
2.牛欄江魚類市級自然保護區(曲靖市級金沙江水系水生動物保護區);
3.金沙江綏江段珍稀特有魚類縣級自然保護區;
(三)水產種質資源保護區:
1.滇池國家級水產種質資源保護區;
2.白水江特有魚類國家級水產種質資源保護區;
3.程海湖特有魚類國家級水產種質資源保護區;
4.漾弓江流域小裂腹魚省級水產種質資源保護區;
5.黎明河硬刺裸鯉魚及軟刺裸裂尻魚省級水產種質資源保護區;
(四)其他重點水域:滇池、程海、瀘沽湖及其流域;
(五)各地確定禁捕的其他水域。
三、規范管理的主要措施
(一)垂釣方式。每名垂釣人員只能使用一根魚竿、一條魚線、一枚單鉤進行垂釣,不允許使用雙鉤、“三本鉤”等多鉤進行垂釣。
(二)垂釣主體。個人垂釣應在縣級以上漁業行政主管部門和湖泊管理局進行實名制登記備案。
舉辦團體性垂釣活動的,主辦單位應提前15日向當地縣級以上漁業行政主管部門和湖泊管理局備案。
(三)釣獲物。每名垂釣者每天垂釣期間可留取的釣獲物數量和標準由縣級以上漁業行政主管部門和湖泊管理局確定。
禁止垂釣《國家重點保護野生動物名錄》物種和省級保護的珍貴、瀕危的水生野生動物。釣獲上述野生動物的,應當立即放回原水體。
列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。
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