近日
自然資源部辦公廳公布了
第三批《生態產品價值實現典型案例》
其中
云南省紅河哈尼族彝族自治州
元陽縣阿者科村發展生態旅游
實現人與自然和諧共生案例入選
詳情如下
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自然資源部辦公廳關于印發
《生態產品價值實現典型案例》（第三批）的通知
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》要求和2021年部重點工作安排，推進生態產品價值實現機制的實踐探索，發揮典型案例的示范作用和指導意義，部組織開展了生態產品價值實現案例的搜集整理工作，并根據各地案例報送情況和實踐成效，組織編寫了《生態產品價值實現典型案例》（第三批），現予以印發。
請各地結合本地區實際情況學習借鑒，并組織市縣積極探索創新，加快建立健全生態產品價值實現機制，推動形成“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向。各地區在生態產品價值實現工作中的典型做法和經驗，請及時總結報部，部將不定期向各地推薦成功案例。
自然資源部辦公廳
2021年12月16日
元陽縣阿者科村發展生態旅游
實現人與自然和諧共生案例
為何能夠入選？
和小布一起來了解
案例背景
阿者科村位于紅河州元陽縣哈尼梯田世界文化景觀核心區，至今已有160余年歷史，因其獨特的梯田景觀、保存完好的哈尼族傳統民居和悠久的哈尼傳統文化底蘊，成為哈尼梯田世界文化遺產區5個申遺重點村落之一，也是第三批國家級傳統村落。
近年來，阿者科村依托特殊的地理區位、豐富的自然資源和獨特的民族文化，以保護自然生態和傳統文化為基礎，以發展“內源式村集體主導”旅游產業為重點，在保護中開發、在開發中保護，把優質生態產品的綜合效益轉化為高質量發展的持續動力，走出了一條生態保護、文化傳承、經濟發展、村民受益的人與自然和諧共生之路。
具體做法
堅持人與自然和諧共生，筑牢自然生態和人文根基
千百年來，哈尼族根據生產生活實踐，探索出了獨特的土地利用方式，在哈尼梯田世界文化遺產區內形成了森林、村寨、梯田、水系“四素同構”的自然生態循環系統：山頂的森林涵養水源，匯成溪流、泉水流入溝渠，為山腰的村寨生活用水和村寨下方的梯田灌溉提供水源；山頂與山腳有近2千米的海拔差，山底的河流因高溫蒸發產生的大量水蒸氣，隨熱氣團層層上升至森林上空，再形成雨水降落，水順著梯田層層下注、不斷凈化，最終匯入河流，形成了周而復始、循環無盡的自然生態系統。
四素同構，一覽無余 圖源：“云嶺先鋒”微信公眾號
阿者科村總面積1993.65畝，擁有水田1426.16畝、林地498.62畝，農村宅基地面積22.88畝，森林和水田是自然生態系統的重要組成部分，也是村民賴以生存和發展的基石，村民們一直保留著尊重山水和梯田的自然理念和風俗習慣：堅持對梯田進行傳統“三犁三耙”式精耕細作，每年的播種和收獲季節，外出務工村民趕回家鄉，完成基礎的勞作后再出門；堅持將森林劃分為柴火林、水土涵養林和寨神林三類，只有柴火林才能被采伐；村內推選護林員，專門承擔巡山護林、防火防盜伐、防無關人員意外闖入的責任，像保護眼睛一樣守護大山。
哈尼梯田遺產區內遍布大大小小的溝渠 圖源：“云嶺先鋒”微信公眾號
同時，當地政府不斷加強自然資源保護和管控力度，將村內所屬梯田劃入永久基本農田，紅河州《哈尼梯田保護管理條例》嚴禁棄耕拋荒和使用高毒性農藥進行梯田耕作；通過移土培肥、梯田建設等措施，提升梯田質量，加大地質災害治理和防護力度。人與自然和諧共生理念的堅持和踐行，讓阿者科村筑牢了“綠水青山”的自然本底和人文根基。
堅持自然保護和文化傳承，發展生態旅游產業，促進“兩山”轉化
為解決鄉村人口空心化、文化傳承斷檔和旅游無序開發等問題，平衡好保護與發展之間的關系，2018年1月，中山大學旅游學院保繼剛教授團隊應元陽縣政府邀請，為阿者科村專門編制了“阿者科計劃”，實施“內源式村集體企業主導”的旅游開發模式，通過與當地政府合作、外部技術援助，鼓勵村民居住在村里，保持原有生產生活方式和村內核心人文景觀，把村民作為“自然生態—社會—文化”系統的重要組成部分，防止社會資本入村無序開發和大拆大建；整體保護村寨并統一向游客收取費用，收入歸全體村民所有，讓村民成為自然生態的擁有者、保護者和受益者。主要開展了四方面工作：
成立公司。元陽縣政府與村集體聯合成立阿者科村集體旅游公司，由政府出資30％建設游客中心、廁所等旅游基礎設施，村民以房屋、梯田等旅游吸引物和資源入股70％，政府持股部分不參與分紅；向上級政府申請村集體經濟發展資金100萬元作為啟動資金，由公司統一組織村民整治村寨，經營旅游接待，村民對公司經營進行監管。
嚴格保護。為旅游開發劃定四條底線：不租不售農房和梯田、不引進社會資本、不放任本村農戶無序經營、不破壞傳統；公司與村民簽訂的旅游合作協議將“保護管理梯田”作為重要內容，規定“村民負責景區內梯田的正常維護，并按季節耕種、管理、收割；崩塌的梯田要及時修護，保持梯田原有景觀；不得隨意撂荒梯田，不得隨意在梯田里種植水稻以外的作物”。同時，政府每年投入專項資金用于森林和水源保護、基礎設施維護，開展傳統村落保護和民居修繕。
開發產品。為了不破壞村內自然環境和文化遺產的原真性，阿者科村將產品定位為“小團定制產品、深度體驗產品”，將紡織染布、插秧除草、捉魚趕溝等哈尼族傳統生產生活活動進行重新設計，推出了自然野趣、傳統工藝、哈尼文化等主題性體驗產品，受益范圍覆蓋全村，各家根據自身條件參與旅游接待，缺乏勞動能力的老人也可以通過演示傳統工藝增加收入；培育“稻魚鴨”綜合生態種養模式，實現“一水多用、一田多收、一戶多業”。同時，旅游公司為貧困村民提供售票、清潔、向導等9類崗位，其余農戶則經營餐館、織染布藝體驗、野菜采摘、梯田捉魚等文化旅游項目。
稻魚鴨生態種養模式提高了村民的收入 圖源：“云嶺先鋒”微信公眾號
營銷推廣。駐村團隊通過拍攝阿者科優美的人文與自然美景小視頻，在短視頻社交平臺上定期更新，吸引大量游客前來觀光“打卡”。同時，元陽縣通過政策引導、持續培育和立體推介等措施，打造“元陽紅”等優質品牌，形成了梯田紅米、梯田魚、梯田鴨、梯田茶等一批標準化的元陽梯田生態產品，提升了綜合競爭力。
堅持維護村民利益，創新利益聯結機制，增進民生福祉
為了增強阿者科村發展的內生動力，讓村民在堅持傳統文化和自然保護中獲得可持續的收益，“阿者科計劃”創新構建了以保護自然生態、傳承哈尼文化、維護村民利益為導向的分配機制，旅游發展所得收入30%歸村集體旅游公司，用于日常運營和后續開發建設，70%歸村民分配。
在村民分配的利潤中，再按四個部分執行：傳統民居保護分紅40%，鼓勵村民保護蘑菇房等傳統民居；梯田保護分紅30%，鼓勵村民持續耕種、保護梯田景觀；居住分紅20%，鼓勵村民繼續居住在村內，保留阿者科村原住民核心人文環境；戶籍分紅10%，鼓勵村民保留村籍，共同參與村集體事務。
紅河州委宣傳部供圖
以自然資源入股和鼓勵村民保護自然、傳承文化的分紅機制，盤活了自然資源資產，打通了生態產品價值實現的渠道，促進了村民增收致富，也極大地激發了村民保護梯田、傳統民居的積極性，實現了保護與發展的良性循環。
主要成效
自然生態和人居環境持續向好
借助“阿者科計劃”的實施和政府的幫扶投入，阿者科村建立了“保護者受益、受益者保護”的利益導向機制，村民尊重自然、保護自然的理念進一步加強，自然生態環境持續向好，人居環境不斷改善，村內順利完成了公廁改建、水渠疏通、房屋宜居化改造等工作，共修復梯田12畝，栽種林木2730棵，水質監測指標達到地表水Ⅱ類標準，自然生態系統提供物質供給、調節服務、文化服務等類型生態產品的能力不斷增強，留住了以哈尼梯田農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態產業為基、古樸村落為形的世界文化遺產景觀，形成綠色發展和宜居生活相互融合的和諧格局。
脫貧攻堅和“兩山”轉化成效顯著
通過生態保護與鄉村振興、傳統文化傳承的同步推進、協調發展，阿者科村將生態產品所蘊含的內在價值逐步轉化為經濟效益，促進了村民就業增收，帶動了全村擺脫貧困和發展集體經濟，成為新時代生態文明建設的生動實踐。2019年2月至2021年3月，全村實現旅游收入91.7萬元，其中村民分紅64.2萬元，戶均分紅1.003萬元；實施“稻魚鴨”綜合生態種養，畝均產值達到8095元；為建檔立卡貧困戶村民創造就業崗位13個，2020年全村貧困人口全部脫貧，人均可支配收入7120元，同比增長31.6%。同時，村民回村發展的積極性與日俱增，已有近十戶村民回村就業創業，村莊空心化問題逐步改善。
文化影響力和綜合效益不斷放大
阿者科計劃實施后，村內分紅細則規定村民不得將房屋、梯田出租，鼓勵村民持續耕種并繼續居住在村內，有效解決了核心人文內涵丟失和文化傳承斷檔等問題。隨著旅游產品的開發，哈尼族以祭水、祭田和祭神林為代表的傳統祭祀活動、以木刻分水為代表的傳統生產制度、以摩批和咪咕為代表的活態文化傳承、以鄉土建筑工藝、服飾制作和刺繡為代表的傳統手工藝等，都通過游客體驗和市場傳播等方式得以長久保護和傳承。在短視頻平臺上，阿者科村的視頻累計播放量超過了1000萬次，點贊超過46萬次，原本“遠在深山無人識”的阿者科村變成了遠近聞名的“網紅村”，并入選了世界旅游聯盟“全球百強旅游減貧案例”和央視紀錄片《告別貧困》《中國減貧密碼》，擴大了文化影響力和綜合效益。
責任編輯：Rex_01
