良好的營商環境有利于推動經濟社會實現更高質量發展。近年來，全國多地主動瞄準“國際一流”定位，推動營商環境改善。特別是自2019年2月中共中央政治局會議指出“要著力優化營商環境，培育壯大新動能，促進形成強大國內市場”以來，各地以更高標準、更大力度、更實舉措提升軟硬實力，打造營商環境“升級版”。
作為欠發達地區，云南也在奮起直追，提出了“要對照先進省份和城市的營商水平，努力追趕，力爭3年實現全面提升并進入全國一流水平，打造法治化營商環境。”
地處西南邊疆
云南在優化營商環境方面
作出了哪些努力？
又有哪些優勢爭創全國一流？
優化營商環境的“云南行動”
發展經濟，拼的是營商環境，靠的是市場主體。近年來，云南出臺了一系列關于優化營商環境的利好政策，從深化“放管服”改革、促進市場主體倍增、市場監管、組織服務等方面，進一步激發市場主體活力和社會創造力，推動云南高質量跨越式發展。
中國（云南）自貿試驗區昆明片區一隅（資料圖）中國（云南）自貿試驗區昆明片區供圖
同時，云南著力打好沿邊和跨境“兩張牌”，在中國（云南）自由貿易試驗區建設方面，通過實施精簡審批、“證照分離”“先建后驗”等舉措，為企業發展創造了更為便捷寬松的營商環境。云南還通過發放科技“紅包”和研發投入“紅包”，讓創新產生實效；實施“一口岸多通道”和進口“兩步申報”通關模式，啟用邊檢自助通關系統，提升口岸通關便利化水平。
盡管和發達地區營商環境相比，云南還存在一定差距，不過，一系列利好政策疊加效應的逐步顯現也在將這種差距盡量縮小。云南財經大學經濟研究院院長朱立建議，云南要持續加強不同職能管理部門的協同，把政策變為助力企業發展的行動，激發經濟活力，鼓足發展動力，營造環境友好的發展態勢，切實為企業發展保駕護航。
爭創全國一流的機遇和優勢
雖然云南在優化營商環境方面已取得一定成效，但要爭創全國一流，優勢在哪里？
2022年1月1日《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效，將為區域合作提供新動力，也為正在建設面向南亞東南亞輻射中心的云南帶來了新機遇。朱立認為，作為我國面向東盟的最重要省份之一，云南要充分發揮區位優勢，緊抓RCEP發展機遇，全面促進跨境產能、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境電商、跨境農業、跨境能源等方面的合作，構建云南開放發展新格局。
2021年12月17日，安寧至萬象中老鐵路國際貨運列車首發 中國鐵路昆明局集團有限公司供圖
一方面，云南已逐步形成了水陸空鐵全覆蓋的立體互聯互通網絡，朱立建議，云南應充分發揮優勢，緊抓物流樞紐功能，加快RCEP（昆明）國際物流中心建設，打造“RCEP昆明陸港”，構建RCEP（昆明）國際物流中心+沿邊物流（河口、磨憨、瑞麗）等分中心為一體的扇形物流輻射體系，以物流樞紐功能帶動產業發展。特別是應充分發揮中老鐵路的運輸能力，加快形成鐵路沿線的外向型產業高地，開創云南外經外貿新格局。
另一方面，云南要推動沿邊產業發展，這既是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的主要抓手，又是云南深度融入RCEP發展合作的重要方式，更能夠有效助力構建更高水平的“雙循環”發展新格局。朱立建議，在促進沿邊產業發展中，重點加強瑞麗和勐臘（磨憨）國家重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、口岸經濟建設，推動產業集聚發展。
聞令而動的“明志”
明確優勢，提速行動。
爭創全國一流，云南多個州市聞令而動，圍繞目標結合實際“明志”，努力打響“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境品牌。
作為省會城市，昆明承擔著特殊的責任和使命：要在產業強省建設上當好排頭兵、要在一流營商環境建設上當好排頭兵、要在創新發展和改革開放上當好排頭兵，全力做好產業培育、產業招商和營商環境建設的大文章，率先建成法治化營商環境。
2021年11月23日-12月16日，不到一個月的時間里，云南省委書記王寧，云南省委副書記、省長王予波先后調研昆明，強調要明確產業發展重點，瞄準目標方向精準招商，促進產業規模化、集群化發展，打造全產業鏈；要為重點企業、優勢產業服務，打通面向南亞東南亞的市場渠道，提升產品、產業的輻射力、影響力；做好沿邊、跨境文章，積極發展跨境貿易、跨境物流、跨境電商、跨境金融，打造中國（云南）自貿試驗區的特色亮點；要先行先試，形成一批可復制推廣的制度創新實踐；要為企業提供更加便捷的服務，不斷優化環境、增強吸引力。
承擔著云南副中心城市角色的曲靖市提出，對好項目、大項目要黏住不放，千方百計引進來；要推進園區建設，強化水電路氣網等基礎設施建設，切實提高園區承載能力；要全力打造一流營商環境；要落實機制大招商，緊盯園區發展，明確產業定位，為精準招商奠定基礎。
麗江市在營商環境方面明確，深入推進“放管服”改革，完善政務服務“好差評”制度；建立制度化常態化的政企溝通機制，幫助解決民營企業發展過程中面臨的困難問題；加大招商引資力度，用好用活招商引資優惠政策，吸引更多資金、人才、信息等要素向麗江聚集；大力扶持培育市場主體，在每個重點產業扶優扶強10強企業，打造“專精特新”中小企業群體。
西雙版納傣族自治州提出，持續優化營商環境，落實好行政審批“應進必進”和“最多跑一次”要求，構建“好差評”、政務服務監督員、營商環境監測員以及營商環境投訴平臺線上線下聯動協作的回應處置體系，提高辦事效率，改善服務質量。
……
“盡最大努力做好服務”“深入企業、靠前服務”“在一線解決困難和問題”……時下，正值四季時序中的寒冬，但云南多地正以小切口舉措激蕩優化營商環境的“一池春水”，為云南高質量跨越式發展賦能。
責任編輯：Rex_01
