本文來源：時代周報 作者：忻奇琪

新一線城市杭州出臺樓市新政，引發市場熱議。

5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等方面進一步完善房地產市場調控。

其中，三孩家庭可增加購房名額最受關注。

《通知》指出，符合條件的三孩家庭，在杭州市限購范圍內限購的住房套數增加1套。此外，符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

時代周報記者注意到，杭州并非首個出新政滿足多孩家庭購房需求的城市。

此前，無錫、南京、東莞等多個城市均出臺樓市新政，二孩家庭、三孩家庭可以新增購買一套商品住房。部分地區還推出多孩家庭購房補貼活動。

圖片來源：視覺中國

人口增量居浙江首位

作為浙江省首個GDP破萬億的城市，杭州近年來經濟基本面向好。從經濟總量方面看，杭州2021年GDP位居浙江省第一，達到1.8萬億元，同比增長8.5%。

隨著經濟的增長，地處長三角的杭州成為人才聚集的高地。

媒體曾統計2021年40個重點城市人口數據，其中，杭州人口增量位居前三，是增量前五名中唯一一個位于東南沿海的城市。2021年杭州凈增人口達到23.9萬人，占全省的1/3。

杭州市人民政府門戶網站數據顯示，截至2021年末，杭州市常住人口數為1220.40萬人，凈增人數在長三角城市群中，增量排名第1。人口增量比上海、蘇州、南京、合肥多22.83、13.71、13.53、14.4萬人。

吸引人才落戶，為人口增長夯實基礎是杭州調控的長期目標。此次，杭州為多孩家庭提供購房名額，被視為保障人口增量的重要舉措之一。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對時代周報記者表示，此類規定充分體現了三孩家庭購房受到了政策的積極保護，杭州三孩家庭可以按無房家庭優先搖號，具有重要的導向意義，能夠充分保障三孩家庭后續購房權益的增加。多孩家庭可多購房的政策或在全國各地鋪開推進，成為促進人口增長、保障三孩家庭居住權益的重要體現。

降低購房成本

在房地產市場，杭州是新一線城市的風向標。長期以來，杭州在土拍政策制定、樓市政策制定方面的創新舉措，均是其它城市效仿的樣本。

克而瑞研究中心數據顯示，2021年年杭州土地成交建面約1796萬平方米，較2020年增加24%；土地成交金額約2800億元，同比增幅達33%。

新房層面，2021年杭州商品房成交面積達2341萬平方米，較2021年提高44%；成交金額突破7293億元，同比漲幅達59%；成交均價為31152元/平方米，同比上漲10%。

除給予三孩家庭購房支持，杭州還優化二手住房交易政策。

《通知》指出，在杭州市限購范圍內購買二手住房的，對落戶杭州市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定。對杭州戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。

值得注意的是，杭州新政進一步降低購房成本。

《通知》明確進一步完善稅收調節政策。對杭州市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

嚴躍進指出，杭州的外來人口規模較大、房地產市場規模也較大，出臺樓市調控的信號意義強，有助于促進后續房地產市場的平穩健康發展。杭州落地的政策具有針對性，值得其它城市學習。