“感謝‘民政惠民濟(jì)困保’提供的升學(xué)補(bǔ)助，讓我侄女可以安心學(xué)習(xí)。”近日，大足區(qū)智鳳街道福壽社區(qū)2組村民梁本中談及此事，言語間充滿感激。原來，梁本中的弟弟梁本平患有智力二級(jí)殘疾，他和女兒梁天靜均是低保戶，也是“民政惠民濟(jì)困保”的保障對(duì)象。梁天靜考上南京師范大學(xué)英語語言文學(xué)專業(yè)研究生，大足區(qū)民政局和大地保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人及時(shí)把5000元升學(xué)補(bǔ)助金送到梁天靜手里。
2017年，重慶市民政局通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)施“惠民濟(jì)困”商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。三年來，全市累計(jì)參保341.45萬人次，總保費(fèi)3.47億元，累計(jì)發(fā)生理賠案件29.38萬件，賠付金額3.85億元，達(dá)到了“花小錢、救急難、保民生”的目的，有力增強(qiáng)了困難群眾的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
打造“1”個(gè)模式，政策執(zhí)行有保障
“民政惠民濟(jì)困保”項(xiàng)目由市最低生活保障事務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。市低保中心探索將公益項(xiàng)目管理模式結(jié)合政務(wù)工作要求，與承保的5家保險(xiǎn)公司共同制定項(xiàng)目運(yùn)行流程和管理規(guī)范，建立項(xiàng)目月報(bào)表、月簡(jiǎn)報(bào)、問題通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度。各級(jí)民政部門和保險(xiǎn)支公司逐級(jí)落實(shí)，形成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街縱向三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同級(jí)民政部門與保險(xiǎn)公司橫向協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行管理模式，市民政局、市財(cái)政局、重慶銀保監(jiān)局共同監(jiān)督管理，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。
構(gòu)建“2”個(gè)體系，保障覆蓋有廣度
作為政府全額購(gòu)買、個(gè)人無需出資的綜合性商業(yè)保險(xiǎn)，壓緊壓實(shí)宣傳培訓(xùn)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠的重要保障。三年來，市民政局不斷建立完善項(xiàng)目宣傳、培訓(xùn)體系，拓展宣傳培訓(xùn)的廣度和深度，累計(jì)開展培訓(xùn)1300余場(chǎng)次，多形式多維度開展主題宣傳活動(dòng)1110余場(chǎng)次，制作發(fā)放服務(wù)明白卡、宣傳日歷、海報(bào)、折頁等各類宣傳物品200余萬份，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳培訓(xùn)全覆蓋。
抓住“3”個(gè)關(guān)鍵，項(xiàng)目管理有力度
自2018年8月起，市民政局在業(yè)務(wù)平臺(tái)上啟動(dòng)研發(fā)“民政惠民濟(jì)困保”信息系統(tǒng)，切實(shí)抓好參保、理賠、考評(píng)三個(gè)關(guān)鍵。系統(tǒng)包含業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2大板塊19項(xiàng)功能，參保、理賠、統(tǒng)計(jì)等工作全部由線下手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上系統(tǒng)管理。在傳統(tǒng)非集中理賠方式的基礎(chǔ)上，針對(duì)大病補(bǔ)充和困難人群升學(xué)補(bǔ)助金險(xiǎn)種，創(chuàng)新實(shí)施集中理賠和主動(dòng)理賠，既有效避免了理賠過程的繁瑣手續(xù)，又提升了案件理賠率和理賠時(shí)效。同時(shí)，出臺(tái)《重慶市“民政惠民濟(jì)困保”項(xiàng)目評(píng)估辦法》，建立完善了包含11個(gè)部分19項(xiàng)的綜合評(píng)估指標(biāo)，引入第三方保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督考核分析，并納入對(duì)區(qū)縣民政的考核內(nèi)容。
培育“1”個(gè)理念，服務(wù)民生有活力
引導(dǎo)承保保險(xiǎn)公司積極踐行社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)救助慈善事業(yè)，成立重慶社會(huì)救助基金會(huì)“惠民濟(jì)困”專項(xiàng)基金，以民政救助對(duì)象和困難群體為重點(diǎn)，延伸開展社工服務(wù)、家庭心理幫扶和急難救助等服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化拓展救助幫扶功能。三年來，累計(jì)幫扶慰問“民政惠民濟(jì)困保”參保對(duì)象1529人次，發(fā)放慰問品和慰問金68.25萬元，幫助更多困難家庭渡過難關(guān)。
鎖定“1”個(gè)目標(biāo)，長(zhǎng)效發(fā)展有突破
堅(jiān)持以推動(dòng)“民政惠民濟(jì)困保”項(xiàng)目長(zhǎng)效化發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)驗(yàn)成效;積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，充分汲取各方意見建議，增進(jìn)共識(shí)，形成合力;堅(jiān)持每年赴區(qū)縣實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目運(yùn)行情況，深入了解掌握項(xiàng)目存在的問題和原因，研究提出解決辦法，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
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