為貫徹落實好國家《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)等文件精神，嚴肅查處科研失信行為，營造誠實守信的科研環(huán)境，日前，省科技廳聯(lián)合省委宣傳部等部門印發(fā)出臺了《河南省科研誠信案件調(diào)查處理辦法(試行)》。
《辦法》共7章59條，規(guī)范了科研失信案件的受理條件和調(diào)查程序、統(tǒng)一了案件調(diào)查的處理尺度和處理措施，是目前我省科研領域失信案件調(diào)查處理的較為規(guī)范的操作指南。一是明確了科研誠信案件涉及的對象及科研失信行為的范圍。《辦法》明確科研誠信案件涉及的行為對象涵蓋項目承擔人員、咨詢評審專家、其他科研人員等各類自然人，以及項目承擔單位、項目管理受托機構(gòu)、科技中介服務機構(gòu)等各類法人機構(gòu);科研失信行為涵蓋抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書等8大類具體行為。二是明確了科研誠信案件的職責分工。針對自然人和法人等不同的行為對象，以及科技計劃(項目)、科技獎勵等不同的科研活動類型，《辦法》作出了明確的責任分工，防止在調(diào)查處理過程中出現(xiàn)推諉塞責等情況。同時，《辦法》還規(guī)定由省科技廳和省社科院分別統(tǒng)籌指導全省自然科學和哲學社會科學領域科研誠信案件的調(diào)查處理工作，各級主管部門負責指導和監(jiān)督本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理工作，從而在省級層面確立了職責分工，便于文件的貫徹落實。三是規(guī)范了調(diào)查程序。科研誠信案件調(diào)查程序分為舉報、受理和調(diào)查三個階段。在舉報和受理階段，《辦法》明確了舉報途徑及受理的條件，對惡意舉報等處理方法進行了闡述;在調(diào)查階段，《辦法》規(guī)定了調(diào)查組人員組成，以及調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時限等調(diào)查程序。同時還規(guī)定調(diào)查應包括行政調(diào)查和學術(shù)評議兩方面，這在調(diào)查機制上有所創(chuàng)新。四是規(guī)定了處理各方面事項。《辦法》對科研誠信案件的一般處理措施、科研失信行為情節(jié)輕重的判定、根據(jù)失信行為情節(jié)輕重適用的處理手段以及處理決定書的內(nèi)容等方面進行了詳細規(guī)定，同時，《辦法》還對處理結(jié)果的應用、處理結(jié)果的報送途徑等方面進行了闡述。
《辦法》在充分貫徹《規(guī)則》的基礎上，結(jié)合我省實際，主要有以下幾個創(chuàng)新點：一是補充完善了國家文件有關(guān)內(nèi)容。《辦法》增加了科研失信行為涉及的行為主體、惡意舉報的應對處理、重大科研失信案件的調(diào)查方式等內(nèi)容，補充完善了科研失信行為認定范圍、被調(diào)查人的處理措施等方面，增強了文件的適用性。二是細化了調(diào)查處理程序。細化了處理決定書的送達方式及要求、涉及處理時限的調(diào)查相關(guān)要求，以及科研誠信案件的報送途徑、報送時限等方面，進一步增強了《辦法》的可操作性。三是對與其他文件的銜接兼容作了規(guī)定。《辦法》提出，屬于其它部門、機構(gòu)職責和權(quán)限的，由相關(guān)部門、機構(gòu)負責處理;各級科技主管部門已在職責和權(quán)限范圍內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但在處理措施上原則上不能低于《辦法》規(guī)定的尺度。
下一步，省科技廳將聯(lián)合省委宣傳部等部門，強化《辦法》的落地執(zhí)行力度，督促我省科研、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等系統(tǒng)，對科研失信行為嚴格按照《辦法》等規(guī)定進行處理;進一步加大宣貫力度，廣泛開展政策進機關(guān)、進高校、進企業(yè)等活動，引導廣大科研人員遵守科研誠信，營造風清氣正、誠實守信的創(chuàng)新生態(tài)。
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