近日,河南省衛生健康委印發醫療服務多元化監管工作方案,要求各省轄市從今年7月開始,選擇2個~3個縣(區)開展多元化監管試點,探索構建機構自治、行業自律、政府監管、社會監督四位一體的醫療服務多元化監管體制,進一步規范醫療機構執業行為,增強醫務人員的法制意識和依法執業自律性,更好地維護人民群眾的生命健康。
按照文件要求,醫療服務多元化監管的工作任務主要是推進醫療機構依法執業自查,落實醫療機構依法執業主體責任;指導行業建立規范標準,發揮行業組織自律作用;創新政府監管手段,提升政府監管水平;暢通投訴舉報渠道,加強社會監督;加強醫療服務系統誠信建設,強化信用監管。
具體而言,就是督促醫療機構開展依法執業自查,切實履行依法執業、醫療質量與安全主體責任;積極培育醫療衛生行業組織,指導行業組織在制定、完善或者落實相關行業管理規范、技術標準等方面發揮積極作用;健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制;依托政務服務便民熱線、地方政府和衛生健康部門官方網站等,暢通投訴舉報渠道;加強醫療服務系統誠信建設,指導轄區內醫療機構開展依法執業信用承諾,簽訂《醫療機構依法執業承諾書》,在醫療機構醒目位置進行公示,接受社會監督。
河南提出,二級及以上醫療機構要成立依法執業監督科,明確工作職責和責任人,其他醫療機構要有專人負責。要借鑒鄭州市發揮醫療美容協會作用,選取當地醫學會、醫院協會、醫師協會、整形美容協會等適當的行業組織,以醫療美容、健康體檢、口腔專科、中醫診所等不同醫療機構類型為切入點,通過簽署自律公約、制定行業管理規范、開展交流合作等活動,培育讓群眾信得過的行業組織和醫療服務機構。要借鑒平頂山、南陽等市推進醫療機構依法執業信用管理經驗,結合醫療機構依法執業自查、行業信用評價、校驗管理等情況,探索建立醫療機構不良執業行為記分管理制度和醫療機構信用綜合監管評價制度,對不良信用主體,作為重點監管對象,提高抽查頻次,加大檢查力度。
河南明確要求,各地衛生健康行政部門要會同公安、市場監管、醫保等相關部門建立部門間協同監管機制,形成監管合力;衛生健康行政部門內部相關業務部門、組織要加強協調配合,推進行政審批、行政管理、行政檢查、行政執法等監管環節信息共享、綜合運用。各地要充分利用當地已建成的醫療廢物智慧監管、放射衛生在線監測、口腔消毒在線監測、醫療美容服務人員人臉識別等非現場執法模式,充分發揮信息化、大數據、人工智能等現代化技術作用,加快打造醫療服務多元化監管系統,讓“智慧衛監”助力多元化監管水平和效能提升。
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