2021年是河南省的教育改革年，從年初教育綜合改革研討會的系統謀劃，到全省教育綜合改革工作會議的全面部署，再到中小學教師“縣管校聘”管理、義務教育集團化辦學等系列文件的印發，教育改革的步伐穩健有力、穩中有進。近日，為健全新時代中小學(含幼兒園，下同)教師培訓體系，全面提高教師培訓質量，省教育廳、省編辦、省發改委、省財政廳、省人社廳等5部門聯合印發了《關于全面深化新時代中小學教師培訓體系改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
一、《實施意見》出臺的背景是什么?
答：《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的出臺開啟了新時代教師隊伍建設的新征程，河南省2019年通過召開全省教育大會、出臺全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見，基本解決了教師待遇、編制、職稱等問題，教師地位得到顯著提升，全面加強新時代教師隊伍建設的重點逐步轉向關注教師隊伍素質的提升上。教師的素質提升關鍵在于培訓，未來教育要實現大發展，必須在教師培訓上有大動作。但是，新時代教師培訓的現狀是舊的體系已經打破、新的體系尚未建立，縣級教師培訓機構弱化、教師培訓人才匱乏、教師培訓經費投入保障不力等問題，嚴重制約著高質量教師隊伍的建設，亟須重構新時代教師培訓體系。
二、《實施意見》研制的總體思路和目標是什么?
答：《實施意見》深入貫徹全國全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅守為黨育人、為國育才使命，堅持教師培訓扎根基礎教育、服務基礎教育根本定位，全面深化教師培訓領域綜合改革，通過五年左右的努力，優化教師培訓體制機制，健全教師發展支持服務體系，推動教師終身學習，建立一支滿足教育現代化發展要求的“四有”好老師隊伍。
三、《實施意見》在深化中小學教師培訓體系改革方面提出了哪些重要措施和政策要點?
答：主要有五個方面：
一是重構教師培訓組織體系。省級依托高校建立河南省基礎教育研修院，市級依托基礎教研室，統籌市域教科所(室)、電教館的職能和資源，建立市級教師發展中心;縣級可依托現有教師培訓機構，統籌縣域教研室、電教館的職能和資源，建立研訓一體的縣級教師發展中心;全面實施鄉村中小學首席教師崗位計劃，建立鄉鎮教研共同體;建構省市縣鄉四級教師培訓組織體系，推動教師培訓教研一體化。
二是完善教師發展學科體系。支持高校積極開展教師發展與管理研究生教育。大力支持高校課程與教學論教師專業發展。重點培育15個省級教師發展研究創新團隊。深入推進教師教育課程改革項目研究計劃。深化師范院校評價改革，穩步推進師范類專業認證工作，建立以師范院校為主體、高水平綜合大學參與、優質中小學幼兒園為實踐基地的開放、協同、聯動教師教育體系。培育教師發展學科文化。
三是健全教師培訓內容體系。將“四史”等作為教師培訓必修內容，建立教師思想政治素質、師德師風和業務能力融合提升新局面，加強教師理想信念教育和師德師風建設，推動教師培訓內容政治性與學科性、理論性與實踐性的統一。建立教師校長分層分類培訓項目庫。研究制訂教師短期出國進修計劃管理辦法。
四是建立教師智能研修體系。建立河南教師網絡研修平臺，組建教師線上學習專家指導團隊，推動教師高質量自主選學，實現個性問題線上即時解決、共性問題線下整體解決，形成線下線上融合的混合動態延伸培訓模式。建立名師名校網絡工作室(坊)，實施“師帶徒、校帶校”項目，深化普及“三個課堂”應用，實現優質學校帶薄弱學校、一線名師培育一線教師模式制度化，推動教師發展的交互性、伴隨性、智能化和個性化。
五是規范教師培訓管理體系。實行教師培訓學分制，建立教師終身學習體系。實行教師培訓規劃制度，避免教師培訓“政出多門”。完善五級教師培訓機制，省級負責完成全省4%、市級負責完成市域7%、縣級負責完成縣域20%基礎教育專任教師的高端培育任務。縣級負責教師全員培訓，中小學校負責校本研修工作。實行教師培訓資格準入制度和教師培訓師培育工程。將縣級教師發展中心專任教師職稱晉升納入中小學專任教師系列，實行五年一周期360學時繼續教育制度。探索建立基于大數據的教師訓前、訓中和訓后對比評價機制。實施教師培訓項目全過程質量管理和年度績效評價末位淘汰制度。
四：如何確保《實施意見》各項工作落到實處、取得成效?
答：一是加強組織領導。將教師培訓體系建設各項工作納入各地教育發展規劃。各級黨委政府每年至少研究一次教師培訓體系建設工作，實施教育局長、相關高校校長教師培訓出彩項目建設計劃。建立河南省教師教育咨詢專家委員會，開展教師教育領域研究、咨詢、指導、服務等工作。
二是加強經費保障。推動各級政府將本地中小學教師培訓經費列入政府預算，落實“市縣按照不低于當地教師工資總額的1.5%—2.5%安排教師培訓經費、中小學幼兒園按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”要求，足額安排教師培訓經費。
三是加強督導檢查。將教師培訓體系建設納入對各級政府履行教育職責評價，建立跟蹤、督查機制，對各地的創新做法與典型經驗進行通報獎勵;對敷衍塞責、執行不力、問題突出的政府及部門，依法依規嚴肅問責。
四是加強宣傳引導。充分發揮融媒體平臺作用，發掘教師成長典型案例、培訓特色項目和工作創新經驗，開展專題專欄報道，講好河南教師培訓故事，激勵廣大教師教育者不忘初心、牢記使命，打造具有中原特色的教師培訓文化，推動教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化。
來源：教育廳新聞辦
責任編輯：Rex_02
