自2019年成功創(chuàng)建為全國首批義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣以來，海鹽縣又著力打造一支高素質專業(yè)型教師隊伍，通過擴大隊伍“中堅力量”，縮小城鄉(xiāng)“師資差距”、深化“績效分配”改革等舉措，構建“橄欖型”師資建設模型不斷推進城鄉(xiāng)教師優(yōu)質均衡發(fā)展，以師資“共富”推動教育“共富”。
2021年該縣義務教育段城鄉(xiāng)生師比分別是16.5和13.9，一級教師以上占比分別是75.7%和78.9%，骨干教師占比分別是24.6%和25.9%，本科以上學歷分別是93.6%和91.1%，平均年齡分別是40.4歲和39.9歲，義務段農(nóng)村學校師資水平與城鎮(zhèn)學校持平，生師比、一級教師以上比例、骨干教師占比等指標已優(yōu)于城鎮(zhèn)學校。
做強做優(yōu)“三支隊伍”，致力做大“師資蛋糕”
一是“三破三立”壯大學前教育“編內(nèi)教師”隊伍。對學前教育勞動合同制教職工管理實施改革擴大學前教育“編內(nèi)教師”隊伍，出臺《海鹽縣公辦幼兒園勞動合同制教職工管理辦法》，將學前教育“非編教師”確立為與事業(yè)編教師并存的共享財政保障的“勞動合同制”教師，提升勞動合同制教師職業(yè)歸屬感。同時通過為勞動合同制教師提供與編內(nèi)教師同等的職務晉升、專業(yè)發(fā)展、業(yè)務提升三個通道，每學期安排6次活動，18節(jié)公開課，6個主題教研，6個專題講座，學前教育隊伍建設實現(xiàn)從“著力留人”到“助力成長”，有效推動學前教師隊伍管理“一體化”進程。2021年，該縣新招聘勞動合同制教師大專以上學歷100%，其中本科學歷31.4%，勞動合同制教師中一級教師以上職稱66人，占21.6%，保育員中級工以上93人，占60%。
二是“擴面提質”做大“名優(yōu)教師”隊伍。以人才培育和質量提升為目標，啟動縣域一流學科團隊創(chuàng)建行動，形成一批理論素養(yǎng)好、教學質量高、教育研究強的學科教學核心力量。并通過“學校發(fā)展共同體”和“互聯(lián)網(wǎng)智慧學習空間”發(fā)揮其示范和輻射帶動作用。制定“名師孵化機制”，建立“名師種子庫”，實施“名優(yōu)教師”擴面提質工程，制定后備名師專項培養(yǎng)計劃，不斷擴展農(nóng)村學校各級各類名師、學科帶頭人的團隊規(guī)模。建立教育名家培養(yǎng)機制，實施“卓越師資培育計劃”，開展普高“領軍教師和創(chuàng)新人才培育”及中小學幼兒園“卓越師資培養(yǎng)”行動，設置多維度的培訓課程體系，打造領軍型專家型教師。2021年，該縣共評選出首批18個縣級“一流學科團隊”，現(xiàn)有各級各類骨干教師979人，占專任教師比22%，210名教師入選中小學幼兒園卓越師資培養(yǎng)計劃。
三是“引育并舉”做大“高學歷教師”隊伍。完善新教師的招錄辦法。提高新教師的入職標準，幼兒園教師學歷提升至專科，小學和初中教師學歷提升至本科。2021年共招聘新教師78人，其中研究生24人，占30.8%，本科及以上74人，占94.9%。擴大教育高層次人才的招引力度。2010年至2019年三次修訂高層次人才獎補方案，逐步提高獎補標準，出臺《關于招引教育高層次及緊缺人才的實施意見》，實施安居補助、人才子女入學等人才優(yōu)待政策。組建研究生學歷海鹽班。探索與高校的在職教師研究生培養(yǎng)的合作模式，推動教師“抱團式”提升學歷水平，以學歷提升為載體，鼓勵引導教師學習深造，不斷豐厚學科素養(yǎng)，提升專業(yè)水平。
平衡城鄉(xiāng)“師資力量”，著力分好“名師蛋糕”
一是基于標準的“平衡式”流動。通過創(chuàng)新編制動態(tài)管理機制，制定義務教育班師比標準，著力破解由城鎮(zhèn)化進程加快后農(nóng)村學齡人口的減少而導致的部分農(nóng)村學校師生比失調(diào)的困境。自2019年起，該縣實施教師“結構性動態(tài)調(diào)整”機制，將小學1:2.2、初中1:3.5的班師比作為可流入教師的上限，即低于該班師比的方可申請流入教師，并設小學1:2.5、初中1:3.7的班師比作為流出教師的下限，即高于該班師比的必須流出教師。緩解了總編控制下校際師資不均衡及結構性缺編問題，實現(xiàn)學科崗位的專業(yè)平衡。2021年，該縣共有36所學校218名教師參與結構性動態(tài)調(diào)整。
二是效益導向的“組團式”支教。建立中小學校長、教師定期輪崗交流制度，實現(xiàn)教師資源“全域流轉”。按照在一所學校連續(xù)任教滿12年教師總數(shù)的10%的比例組織中小學教師開展輪崗交流，積極倡導名優(yōu)校長、教師到農(nóng)村薄弱學校任教，同時通過“定量分配”組織一批農(nóng)村學校教師到城鎮(zhèn)學校交流學習。以教師發(fā)展效益為導向，積極鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學輪崗交流，如在職稱評定上要求必須有1年以上農(nóng)村支教經(jīng)歷的教師晉升職稱，在待遇保障上嚴格落實農(nóng)村教師任教津貼和農(nóng)村特崗津貼，城鎮(zhèn)教師在農(nóng)村學校交流期間，享受各項農(nóng)村教師津貼。近五年來，全縣共有226名教師、校長從城鎮(zhèn)學校輪崗交流或組織調(diào)動至農(nóng)村學校，占流動人數(shù)的24.5%，有效打通了校際“師資壁壘”。
三是資源優(yōu)化的“客座式”共享。構建“學校發(fā)展共同體”，成立13個“1+X”學校發(fā)展共同體建設，通過“以城帶鄉(xiāng)”“以強帶弱”等“合作共建”模式發(fā)揮共同體內(nèi)教師專業(yè)所長，以“客座教師”的身份共享名優(yōu)教師資源。發(fā)揮“客座教師”最大影響力，充分挖掘“1+X”新型智慧學習空間實時互動性的優(yōu)勢，強化線上研訓，補短薄弱學科。通過普適性教師群體培訓和特定教師群體培訓相結合，讓教師在同步研修中不斷創(chuàng)新理念，內(nèi)化學習認知，提升業(yè)務水平，實現(xiàn)了空間內(nèi)城鄉(xiāng)教師共磨一堂課，共商一件事，為農(nóng)村教師成長注入“加速度”。2019年以來，該縣共有124位“客座教師”參加浙江省網(wǎng)絡同步課程建設，通過線上授課和教研，與共同體學校教師共享優(yōu)質資源。
深化“績效分配”改革，聚力切好“薪酬蛋糕”
一是不斷完善績效工資制度，城鄉(xiāng)教師待遇同步增長。落實并完善中小學實行崗位績效工資制度，制定中小學教師工資與本地公務員工資長效聯(lián)動機制，實現(xiàn)中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，教師的職業(yè)幸福感和獲得感不斷攀升。按標準全面落實農(nóng)村教師任教津貼和特崗教師津貼，教師待遇逐年穩(wěn)中有增，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師待遇同步增長。
二是率先建立農(nóng)村教師津貼制度，農(nóng)村學校吸引力持續(xù)增長。該縣自2008年1月起實行農(nóng)村教師任教津貼制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、初中和成校的在職在編教師可根據(jù)其所聘的崗位和工作年限享受90-400元/月不等的津貼標準。2020年，該縣35所農(nóng)村學校1736名農(nóng)村教師享受農(nóng)村教師任教津貼。實施農(nóng)村教師特崗津貼制度。根據(jù)鎮(zhèn)、村學校所處地理位置和條件艱苦程度，分三類標準確定農(nóng)村教師特崗津貼，列入教師工資每月發(fā)放且不納入已核定的績效工資總量。2020年，該縣42所農(nóng)村學校(含幼兒園)共1577名農(nóng)村教師享受農(nóng)村教師特崗津貼。建立農(nóng)村名師名校長津貼上浮制度，實行在農(nóng)村任教的各級各類名校長比城鎮(zhèn)同類名師科研津貼上浮25%，提高名師名校長赴農(nóng)村任職任教的積極性。2021年，該縣農(nóng)村各級各類名師名校長共計275人次，并發(fā)放科研津貼。
三是構建勞動合同制教職工薪酬體系，提高勞動合同制教師待遇。出臺《海鹽縣勞動合同制教職工薪酬管理辦法(試行)》，建立勞動合同制教職工全縣統(tǒng)一的薪酬體系，根據(jù)事業(yè)編教師的工資結構和標準，建立勞動合同制教師的工資結構，將崗位等級、學歷、工作業(yè)績納入工資項目，并與事業(yè)編教師同等享受班主任津貼、農(nóng)村特崗津貼、年度績效獎勵，“結構化”的薪酬體系實現(xiàn)了勞動合同制教職工與事業(yè)編教職工“同工同籌”的工資模式，大力推動了學前教師隊伍管理“一體化”進程。
來源：浙江省教育廳
責任編輯：Rex_02
