為全面貫徹法治思想，推動《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實落地，按照國家稅務總局、省稅務局黨委工作部署，海東市稅務局精準定位謀劃，精心培養使用，建立了一支由全系統具有法律執業資格的8人組成的公職律師隊伍，在稅法宣傳、依法行政、稅務執法、隊伍建設等四個方面狠下功夫，提升公職律師隊伍水平，打造高質量公職律師隊伍。
做稅法宣講的“先鋒隊”，維護稅法權威
海東市稅務局組織公職律師開展“基層行”普法宣傳活動，既宣傳支持疫情防控稅收優惠政策，又聚焦《民法典》，現場解答家庭鄰里之間的矛盾糾紛事項。
在化隆縣牙什尕鎮塘沙一村，公職律師代表以婦女兒童權益的保護為主題，結合民法典婚姻家庭編以及繼承編的相關規定，為50多名村民開展法律講座，結合農村耕地流轉、農民工權益自我保護等實際,用群眾能理解的大白話解析了近年發生的典型案例，積極引導大家運用法律武器維護自己的合法權益。
“陳律師，我想請你幫我算算政府征地后能拿到多少補償款?”村民馬牙亥羊前來咨詢。公職律師陳政平將土地征收法規以及我省的征地標準向村民馬牙亥羊詳細講解，同時，大致計算了補助費、損失費、安置費等款項，解除了村民的疑慮。
面對老百姓提出的工傷、宅基地、土地承包經營權等方面的法律問題，公職律師一一耐心地給予解答。同時，就村民關心的網上開具發票、納稅申報等事項，手把手進行了宣傳輔導，贏得了納稅人點贊好評。
“此次的‘公職律師基層行’活動給我們搭建了很好的實踐鍛煉平臺，通過理論學習和實踐技巧相結合，提升稅務公職律師運用法治思維和法治方式解決問題的能力，積極為經濟社會發展營造良好的稅收法治環境。”公職律師代表劉有紅說。
做依法行政的“智囊團”，助力服務發展
為確保依法履行職能、行使職權，維護好納稅人繳費人利益，海東稅務公職律師為重大行政行為和執法決定建言獻策，嚴把法律關、政策關。
首先建立健全了決策合法性審查機制，稅務機關討論、決定重大事項之前，必須充分聽取公職律師的法律意見，同時把公職律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，提高決策的科學性和有效性;其次，公職律師全程參與規范性文件的起草、論證及合法性、合規性審查，對規范性文件清理提出意見建議。同時，參與修改審核重要的法律文書，杜絕潛在的法律風險。
公職律師積極參與單位行政權力清單編制，科學梳理編制了市級18項、縣級8類138項稅務機關權責清單，通過劃清權責邊界，形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的稅務行政職能體系，讓權力在陽光下規范運行。
做稅收執法的“專家團”，保障執法規范
充分發揮公職律師專業優勢，強化稅務執法監督，深入推進行政執法“三項制度”，規范稅務行政執法行為，提高稅務執法案件辦理質量，促進全市稅務系統嚴格規范公正文明執法。
近日，在一企業涉稅案的案卷評查過程中，發現執法案卷中有《稅務行政處罰事項告知書》與《稅務行政處罰決定書》兩份文書同時發出的程序錯誤問題。“要堅決糾正‘重實體輕程序’的錯誤思想，嚴格遵循法定的方式、步驟、時間、順序。要堅決杜絕此類問題再次發生，保證納稅人繳費人的陳述申辯權、聽證權。立案、調查、審核、決定、文書送達各環節要嚴格按照法定時效期限，不能圖方便、走捷徑，杜絕執法隨意性。”公職律師陳政平強調。
今年以來，全市公職律師參與稅收執法案卷評查2609件，評查率達100%，參與重大稅務案件審理3件，堅持評查與指導并重，查問題與找亮點同步，“體檢”與“給藥方”同力的原則，不斷強化執法薄弱環節和重點領域的法治建設，提升稅務執法能力和執法水平。
打造實踐培訓“練兵場”，強化隊伍建設
為解決公職律師實踐經驗不足、動手能力弱的短板，海東市稅務局與青海恩澤律所事務所簽署了共建公職律師社會實踐基地協議，為公職律師培養搭建重要社會實踐平臺。
“全市稅務系統公職律師要通過青海恩澤律師事務所這個重要社會實踐平臺，進一步提升法律專業化水平，為稅收改革、稅收執法、行政管理提供優質高效的法律服務。”簽約儀式前，市局黨委委員、副局長梁才說。
青海恩澤律師事務所馬海軍主任表示，“海東市稅務系統高度重視公職律師專業隊伍的培養，公職律師專業水平的提升，能夠保證充分發揮公職律師在依法決策中提供針對性強、經得起合法性論證的法律意見，進一步規范執法程序，有效提升稅收執法效率和監管水平。”
建立實踐基地，是海東稅務建立實干型創新型人才培養體系的探索和實踐，必將顯著改善海東稅務系統公職律師知識結構和辦案水準，有效提高公職律師培養質量，為海東稅務系統培養更多的高層次創新人才，有效提升海東稅務依法治稅水平。
公職律師的根在基層，生命力在基層，為民服務永遠在路上。正是因為腳上沾滿泥土，心中充滿忠誠和真情，海東稅務將不斷提升公職律師隊伍水平，在走基層、辦實事、強隊伍、出實效的路上行得穩、走得遠，為海東稅收法治現代化作出積極貢獻。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
責任編輯：Rex_02
