中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》出臺后，慶陽市稅務局凝聚改革共識，精心謀劃部署，細化任務分工，切準基層現狀，把穩改革航向，真抓實干推進，確保以改革“一根針”穿起落實“千條線”。
聚焦精確執法 持續營造公平公正營商環境
“法治是最好的營商環境”，慶陽市稅務局堅持法治思維，強化依法治稅，不斷規范和創新稅收執法行為，將法治理念貫穿稅收工作全過程，持續營造公平公正稅收營商環境。
懲教結合、包容審慎，“首違不罰”彰顯執法溫度。加強政策宣傳及業務輔導，針對未按規定辦理納稅申報、未按規定報送資料等輕微違法行為，通過稅企微信群、QQ群、電話提醒、風險提示等方式，對納稅人及時進行提醒、督促和引導，有效保障了“首違不罰”事項清單的規范執行，不斷提升了納稅人的稅法遵從度和滿意度。“首違不罰”實施以來，全市累計發生稅務行政處罰3450戶次，其中不予處罰 993戶次(含“首違不罰”514戶次)，不予處罰數量占處罰總量的28.78%，“首違不罰”占不予處罰的51.76%。
抓實重點，閉環發力，全面推行稅務“三項制度”。緊密聯系實際，突出問題導向，制定工作任務分解表，壓實部門職責、細化工作內容和工作時限;將執法的職責、人員、權限、流程等7類15個事前公示事項進行分類公開，主動接受社會和納稅人監督;通過推行“三項制度”，執法行為進一步規范，執法風險不斷降低，征管效能和納稅服務水平不斷提升。
創新方式，注重實效，多措并舉做好稅法宣傳。以開展普法宣傳為主線，以稅收法治文化建設為先導，通過納稅人學堂、稅企交流群、微信公眾號、12366納稅服務平臺和門戶網站等載體，對最新稅收政策進行持續宣傳和解讀。深入企業了解辦稅難點，盡心盡力為企業排憂解難，嚴格落實各項稅收政策，著重解決實際困難。
聚集精細服務 不斷完善升級服務體系
聚焦納稅人繳費人潛在需求和辦稅痛點、難點、堵點問題，慶陽市稅務局按照“把好脈、開好方、發好力”的思路，加速實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。
點對點、一對一，大力推行“項目管家”。積極與發改、招商等部門對接，充分發揮“項目管家”優勢，組建專家服務團隊，建立工作臺賬，通過實地走訪、上門政策輔導等多種形式及時跟進項目進度，為全市97個重點項目提供全流程“項目管家”服務。 全面落實“不來即享”，依托電子稅務局和大數據分析，自動識別市場主體，精準推送優惠政策，優惠事項辦理實現了“自行申報、網上辦理、先行享受、后續監管”，稅收領域“放管服”改革持續推進，稅收營商環境“高地”不斷優化。今年以來共組織召開納稅人座談會35場次，走訪調研企業468戶，搜集納稅人意見建議263條，幫助解決實際問題85個。
興網路、推套餐，拓展“非接觸式”辦稅。聚焦群眾訴求快響應、優惠政策直達享、便捷辦理優體驗等10個方面，推出32項102條便民措施，進一步明確任務清單、責任單位和完成時限，確保任務落實有序推進。找準納稅人繳費人需求點，“非接觸式”辦稅繳費清單拓展至214項，其中213項涉稅業務實現了網上辦，納稅人通過網絡申報明細數據38萬余條;提供精細化“套餐式”服務，通過“稅郵專遞”為2004戶納稅人郵寄發票42851份。
全方位，個性化，推行遠程“幫辦+問辦”。引進第三方技術人員，加入12366服務團隊，重點就電子稅務局、社保費扣繳客戶端等系統所涉技術問題進行遠程幫辦，打造短平快服務模式，持續提升網上辦稅技術服務的專業性、及時性和精準性;今年以來，共通過技術服務專線電話為納稅人解答各類問題1157條，遠程協助156次;通過小微企業政策落實網格化管理，為2865戶小微企業落實稅收優惠1249萬元。通過“稅易貸”“銀稅通”等途徑，幫助433戶企業爭取貸款2.76億元，有效緩解了小微企業融資難融資貴的問題。
聚焦精準監管 持續提升征管質效
慶陽市稅務局堅持“以數治稅”理念，充分發揮數據生產要素的創新引擎作用，依托省局大數據平臺，深挖和盤活稅收大數據“富礦”，著力解決稅收日常監管難的問題，推動稅收征管提質增效。
深挖富礦，強化應用，以數治稅初見成效。以稅收大數據平臺開發應用為突破口，建立稅收動態監測指標體系和專項數據監控分析體系，圍繞“納稅人經營動態”和“強化基層動態監管”兩方面，開發“征管質量類”和“政策執行類”功能模塊2個，分析監控指標46個，驗證數據425513條。相關功能模塊的應用實現了對稅收征管工作“事前提醒、事中預警、事后監控”的閉環式管理，有力推進了稅收征管質量5C監控水平提升,實時解決征管問題26652個(次)，集成推送“一戶式”預警1698戶，綜合研判應對涉稅風險3876個。通過數據驅動監管，問題率從26%下降至1%,數據提取利用率和精算率從70%提升至96%，在優惠政策落實方面，實現了執行情況監控全覆蓋、政策應用效果分析精準比對，幫助2696戶企業享受政策紅利共計2365萬元;對“違規享受”的1381戶及時提醒化解了風險;為3067戶制造業中小型企業推送緩繳稅款政策，有效促進了政策紅利落實落地落細。
雙隨機一公開，信用+風險，全力助推新型稅務監管。全面落實“雙隨機、一公開”，對企業開展自查輔導，鼓勵企業自查自糾，對查補過程中出現的問題進行詳細講解。聚焦稅源精細化管理要求，重點關注納稅人、繳費人的稅費遵從風險，對納稅人辦稅事項進行評估監控，實現事前服務提醒和提示更正、事中風險監控和業務阻斷、事后快速響應和及時應對，做到“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監控”，實現“信用+風險”動態監管和良性互動。通過“雙隨機、一公開”和“信用+風險”監管模式的運行，精準定位企業涉稅疑點，幫助2154戶納稅人防范和化解涉稅風險。
分類研究，精準施策，強化重點行業管理。按照“項目跟蹤、政策輔導、規范管理、風險防范”的總體思路，持續推進建安、房地產等行業的稅收治理和項目化跟蹤管理，準確掌握納稅人戶數、工程進度、預銷售、發票領用存、稅款繳納等情況，對全市在建、在售、已售房地產建筑項目進行臺賬式管理;對日常征管中發現的問題與薄弱環節持續跟蹤問效，及時分析問題根源，強化對重點領域、重點行業、重點企業的全程管控。今年以來累計走訪調研重點稅源企業305戶，幫助企業解決468個實際困難，防范和化解涉稅風險231個。
聚焦精誠共治 發揮稅收協同合力
慶陽市稅務局堅持“政府領導、財稅牽頭、部門配合、信息共享、齊抓共管”的工作模式，依托內外部涉稅數據匯聚聯通、線上線下有機貫通，著力推進稅收協同共治，持續推進稅收征管改革。
健全機制，明晰職責，起草呈報《慶陽市稅收保障實施辦法》。根據《甘肅省稅收保障辦法》，起草呈報了《慶陽市稅收保障實施辦法》，建立健全涉稅信息的處理和落實機制，明確并細化了有關部門和單位的稅收保障工作職責，細化梳理了稅收保障措施，為進一步健全稅收保障長效機制，營造法治、公正、公平的稅收環境提供了政策支持。
暢通渠道，加強應用，數據交換共享常態化。積極拓寬綜合治稅信息渠道，強化同市場監管、發改、住建等部門的協作溝通，及時接收第三方提供的數據，對數據進行復核分析比對，形成內深外密的綜合治稅數據網，努力構建稅收共治新格局。今年以來，累計為28家綜合治稅成員單位提供涉稅信息查詢服務，對外提供涉稅數據12類198652余條;通過綜合治稅成員單位獲取涉稅信息8類86957余條。
直擊痛點，惠及民生，化解房地產業登記難。圍繞省局及市委、市政府化解“登記難”工作安排，充分發揮稅收職能作用，加強與外部門協作配合，合力破解不動產歷史遺留問題。慶陽市稅務局按照“一小區、一項目、一方案、一專班”的包抓工作辦法，逐戶進行摸底調查，進一步查明問題根源。在遵循“辦證不阻梗，稅款不拖延”的原則下，積極貫徹落實“證繳分離”政策，全力化解“登記難”問題，全市8個縣(區)政務服務中心增加“登記難”問題涉稅事項導稅人員20名，增設不動產登記涉稅事項服務窗口27個，壓縮不動產登記辦稅時間50%以上，打通住戶辦理不動產權屬證明的“最后一公里”。目前，已協助相關部門辦結154個小區49320套住房的不動產登記歷史遺留問題，獲得了群眾的廣泛認可與好評。
來源：甘肅稅務局
責任編輯：Rex_02
