為深入貫徹落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務總局西寧市稅務局圍繞“精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”，結(jié)合“我為群眾辦實事”的實踐活動，在組織落實上下功夫，在服務大局上出實招，確保深化稅收征管改革在西寧落地生根。
力度+溫度，實現(xiàn)精確執(zhí)法
西寧市稅務局全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，通過開展模擬演練，加強對各區(qū)縣稅務局指導力度，確保基層執(zhí)法過程嚴謹規(guī)范;同時成立公職律師辦公室，開展公職律師“基層行”活動，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、大學宣傳稅法知識，充分發(fā)揮公職律師參謀助手作用，變“四處求醫(yī)問藥”為“主動上門問診”，通過滴灌式的政策解讀和問答式的法律診斷為企業(yè)釋疑解惑、防范風險，真正做到精確對接、精準施策。
青海順豐速運有限公司西寧分公司金座雅園營業(yè)部因剛成立不久，不熟悉涉稅業(yè)務，導致企業(yè)沒有按期申報納稅，城北區(qū)稅務局發(fā)現(xiàn)這一情況后，認定該企業(yè)涉稅違法行為符合稅務行政處罰“首違不罰”清單規(guī)定，決定對該企業(yè)做出不予處罰決定，并詳細向納稅人宣講納稅申報、發(fā)票開具等稅法知識。
該企業(yè)辦稅人員崔玥表示非常感謝稅務機關(guān)做出不予處罰決定，今后一定引以為戒，誠信經(jīng)營，按時申報納稅。“首違不罰”的落地實施，不僅是稅務部門精準執(zhí)法的有效舉措，更是稅務執(zhí)法溫度的生動體現(xiàn)。
智慧+暖心，助推精細服務
深化稅收征管改革是推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要決策，“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，建成智慧稅務”則是《意見》重要改革任務，也是稅務工作“精細服務”的特色亮點和新突破口。
“您好，這里是青海省電子稅務局客服中心，我是城西區(qū)稅務局李思佳。請問有什么可以幫您?”這大概是疫情期間遠程輔導團隊每天說的最多的一句話。如何在做好疫情防控的同時，讓納稅人繳費人順利、便捷辦稅是擺在西寧稅務系統(tǒng)亟待解決的“頭等大事”。西寧市稅務局黨委果斷出擊，立即決定在全市稅務系統(tǒng)緊急抽調(diào)業(yè)務骨干68人充實到遠程輔導團隊，通過線上辦公，滿足納稅人繳費人在疫情期間的辦稅需求，最大限度降低疫情對納稅人繳費人的影響。
今年以來，西寧市稅務局著力推廣“非接觸式”辦稅模式。全市“非接觸式”辦稅比例達98.14%，依托“一中心、七工作室”電子稅務局遠程輔導團隊，為全省稅收管理服務提供“以數(shù)治稅”新樣本。目前，已遠程辦理各項涉稅業(yè)務4400余戶次。
信用+風險，推進精準監(jiān)管
西寧市稅務局稽查局深化大數(shù)據(jù)分析應用，強化信息化平臺集成，將“稅務稽查雙隨機工作平臺”集成融合至“稅務稽查指揮管理應用系統(tǒng)”，將“信用+風險”理念作為基礎監(jiān)管模式，利用信息化新戰(zhàn)法，實現(xiàn)對隨機抽查任務統(tǒng)籌和全流程跟蹤監(jiān)控，拓展可供風險分析數(shù)據(jù)源，為隨機抽查工作開展過程監(jiān)督、持續(xù)強化風險分析奠定基礎，有效甄別暴力虛開團伙、精準定位虛開窩點、快速偵破犯罪團伙。常態(tài)化開展聯(lián)合懲戒工作，主動擴大合作范圍，將隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的符合重大稅收違法案件標準的稽查對象列入重大稅收違法“黑名單”，推送實施多部門聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限，提高稅法遵從度。
西寧市稅務局稽查局與市公安局經(jīng)偵部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局稽查局積極溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合成立西寧市警稅聯(lián)絡機制辦公室，并派駐專人負責稅警協(xié)作相關(guān)事宜。警稅聯(lián)絡機制辦公室成立后，經(jīng)過兩年多的聯(lián)合查辦，打擊虛開企業(yè)127起，查辦重大虛開專票團伙案件5起，繳獲虛假空白發(fā)票數(shù)萬份。為充分實現(xiàn)“以良法促進發(fā)展、保障善治”的目標，對按照規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款和公示到期的納稅人，及時撤出其“黑名單”信息，為納稅人提供“亡羊補牢”的機會。2021年“重大稅收違法失信案件”公示42起，撤銷27起。
齊心+協(xié)力，拓展精誠共治
深化拓展稅收精誠共治格局，與市場、司法、監(jiān)管等其他各單位加強內(nèi)部聯(lián)系，形成長期密切協(xié)作配合機制，努力加強信息溝通共享聯(lián)絡，在技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上下足功夫，全面構(gòu)建政務數(shù)據(jù)共享安全制度體系，管理體系、技術(shù)防護體系，推動數(shù)據(jù)共享對接更加精準流暢。
西寧市湟中區(qū)稅務在遵從稅收征管體制改革要求的基礎上，充分發(fā)揮部門協(xié)助作用，及時出臺了《西寧市湟中區(qū)關(guān)于“精誠共治”稅收協(xié)作工作的實施方案》，建立以湟中區(qū)政府為領導，稅務部門主辦，相關(guān)部門共管，社會參與的稅收協(xié)作共治網(wǎng)絡體系。成立湟中區(qū)稅收協(xié)作共治領導小組，由主管財稅副區(qū)長任組長，政府辦、財政局、稅務局主要負責人任副組長，成員單位由公安、發(fā)改、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管等16個部門組成，并明確成員單位主要負責人是本單位稅收協(xié)作共治工作的第一責任人。領導小組負責全區(qū)稅收協(xié)作共治工作的組織領導，每年4月、10月召開聯(lián)席會議，討論制定稅收協(xié)作共治工作計劃，并予以推動落實，為深入推進綜合治稅工作，提升稅收共治水平，促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長奠定了基礎。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
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