1月12日，全省稅務工作會議在廣州召開。會議以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和省委十二屆十五次全會精神，認真落實稅務總局和省委省政府部署要求，回顧2021年主要工作，部署2022年重點任務。國家稅務總局廣東省稅務局黨委書記、局長吳紫驪作工作報告。
會議指出，2021年，全省稅務系統堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在稅務總局黨委、省委省政府的堅強領導下，學史力行奮力創先爭優，改革創新彰顯擔當作為，各項工作取得新的明顯成效，走在全國稅務系統前列，實現“十四五”良好開局。
——深入開展黨史學習教育，用心用情辦好為民實事。把開展黨史學習教育作為重大政治任務，高標準高站位統籌推進，建立“1+8+N”一體化推進機制。深學細悟推動學習入腦入心，在稅務總局黨史知識競賽決賽中獲“一等獎”等三項殊榮。傾心傾力辦實事解難題，在全面落實總局100條便民辦稅繳費措施基礎上，創新推出“交房即發證”等20條廣東特色服務舉措，推動解決一批納稅人繳費人“痛堵難”問題。
——持續加強政治機關建設，黨的領導和黨的建設全面加強。堅持不懈強化理論武裝，全面落實“第一議題”制度，更加堅定踐行“兩個維護”。堅持抓機關帶系統，抓實系統黨建“四個一”工作法入選廣東省組織工作改革創新“十佳”案例。充分發揮黨建引領保障作用，組建臨時黨支部近百個，“黨員先鋒隊”“巾幗建功隊”“稅務青年助企團”上千支。縱深推進全面從嚴治黨，深化紀檢監察體制改革試點，積極構建一體化綜合監督體系。全力防范化解重大風險，持續開展“三化”建設，構建“四位一體”稅費規范管理格局。
——始終胸懷黨和國家事業，傾力服務經濟社會發展大局彰顯稅務作為。大力支持粵港澳大灣區建設，推動大灣區稅收管理服務聯通、貫通、融通，已有27項稅收創新措施入選省自貿區可復制推廣改革創新經驗。大力支持橫琴粵澳深度合作區建設，建立專門的支持工作機制和團隊。大力支持創新驅動發展，全力落實2021年兩度“升級”的研發費用加計扣除政策，近3萬戶企業提前享受加計扣除額1267億元;2020年度近1.8萬戶高新技術企業享受稅率式優惠政策，減免稅額314億元，有效激發企業創新動能。大力支持鄉村振興和生態文明建設，連續兩年在省委推進鄉村振興戰略實績考核中獲“優秀”等次，“環保稅智能管服體系”入選我省公共數據資產憑證三個試點項目之一。
——充分發揮先行示范作用，深化稅收征管改革創出廣東經驗。全力落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，推出30項創新舉措。深度融入“數字政府”建設，以大數據為驅動推進數字化升級和智能化改造，基本形成“一中心、兩平臺、兩超市、N應用”的數據應用格局。聚焦“四精”要求，首創智慧型地方稅種管理服務體系，新增“首違不罰”事項，區分高、低風險納稅人實施增值稅發票申領分類分級差異化管理，實現股權轉讓登記“先稅后照”，全年“銀稅互動”發放貸款1746.6億元，惠及企業21.3萬戶。
——統籌做好“減”與“收”工作，激發活力和保障財力互促共進。落實落細各項稅費優惠措施，廣東地區(不含深圳)2021年新增減稅降費預計超800億元，有效激發市場主體活力，實現了“放水養魚”“水多魚多”良性循環。高效落實煤電保供措施，為廣東地區220戶次煤電企業辦理緩稅近12億元。以最強決心、最大力度、最快速度落實制造業中小微企業緩稅，為超過30萬戶次的制造業中小微企業辦理緩繳超140億元，助力企業紓困解難。聚焦量增質優依法征稅收費，嚴守組織收入原則，著力提升征管效能和執法服務水平，圓滿完成全年預期收入目標。
——持續優化稅收營商環境，納稅人繳費人滿意度獲得感不斷提升。深入推進“放管服”改革，將首批6項證明事項納入告知承諾范圍，首創征納雙向評價體系，發布廣東首份稅收營商環境白皮書，推出大企業“一企一策”等精準式服務。大幅增進納稅繳費便利，納稅申報次數減少4成，非稅收入跨部門申報繳費業務辦理時間從超過3小時壓縮至平均5分鐘，出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內，在橫琴率先實現全業務“非接觸式”服務，首創全省跨平臺自助辦稅系統。持續凈化市場環境，打造稅警關銀一體化作戰模式，深入開展打虛打騙兩年專項行動，4個單位獲評“全國‘七五’普法先進單位”。2021年，廣東省納稅人滿意度排名躍升至全國第2名，“納稅”指標在全省營商環境評價中連續兩年位居第1。
——落實落細“帶好隊伍”機制制度體系，干事創業良好氛圍持續鞏固。大力“選優才、激活力”，領導班子結構進一步優化，全面完成全系統職級晉升。注重“育人才、強素質”，做好干部分級分類培訓。激勵“勇爭先、創佳績”，健全鼓勵改革創新的機制體系，為敢于擔當者擔當，積極選樹先進典型，營造比學趕超創一流的濃厚氛圍，在全國稅務系統社保費業務練兵比武活動、智稅大數據競賽中均獲得第一名。積極“辦實事、暖人心”，持續推進暖心工程，充分體現組織人文關懷。
會議強調，黨的十八大以來尤其是機構改革以來，全省稅務系統高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，咬定“走在前列”的目標定位接續奮斗，從實踐中積累了“八個必須”的寶貴經驗。一是必須堅持旗幟鮮明講政治，深學篤行新時代中國特色社會主義思想，把黨的全面領導落實到稅收工作各方面全過程。二是必須堅持改革創新、激發活力，始終把高質量發展作為根本要求，篤定心志推進廣東稅收現代化。三是必須堅持胸懷“國之大者”，主動服務和融入國家發展戰略，在服務大局中找準稅務位置、發揮稅務作用、推動稅務發展。四是必須堅持以人民為中心的發展思想，全心全意為納稅人繳費人辦實事，推動稅收改革發展成果更多惠及納稅人繳費人。五是必須堅持推進稅收法治建設，注重運用法治思維和法治方式解決問題、促進發展，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。六是必須堅持統籌發展和安全兩件大事，以底線思維堅決防范化解重大風險，確保稅收現代化行穩致遠。七是必須堅持實施人才強稅戰略，大力鍛造高素質專業化稅務鐵軍，充分激發干部隊伍干事創業的積極性。八是必須堅持自我革命，突出“嚴”的主基調一以貫之縱深推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。
會議強調，全省稅收事業正處于大有可為、大有作為的機遇期，厚植優勢、領先發展的關鍵期，壓力疊加、挑戰增多的攻堅期。做好2022年全省稅務工作，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，按照稅務總局和省委、省政府部署要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強黨對稅收工作的全面領導，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定“走在前列”的目標定位，持續“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，聚焦黨建高質量發展、貫徹落實《意見》、提升稅收治理效能、統籌發展和安全持續用力，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為服務“六穩”“六保”大局、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點要抓好八個方面的工作：
一要堅決捍衛“兩個確立”，持續推進新時代黨的建設新的偉大工程。深入推進政治機關建設，持續完善政治要件貫徹落實工作閉環。強化黨的創新理論武裝，持續抓好黨的十九屆六中全會精神學習貫徹，建立黨史學習教育常態化、長效化制度機制;在黨的二十大召開后，精心組織迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。深入實施黨的建設高質量發展兩年行動，進一步落實好豐富完善好“縱合橫通強黨建”機制制度體系。一體統籌推進深化紀檢監察體制改革試點、構建一體化綜合監督體系，加快構建全面從嚴治黨新格局。
二要提高落實減稅降費政策的前瞻性精準性，更好支持穩定宏觀經濟運行。以等不得慢不得的緊迫感和責任感，實打實、硬碰硬推動黨中央、國務院更大力度組合式減稅降費政策落地見效。健全政策落實機制，完善政策“制定-落實-反饋-調整”管理閉環，強化政策落實全省統籌、上下聯動、橫向協同。優化政策服務舉措，探索建立優惠政策精準推送服務體系和“免申請即享受”機制。加強政策效應分析，深入開展政策研究。
三要在推動稅費收入平穩協調安全可持續增長上下功夫，依法依規夯實國家和地方財力保障。嚴守不收“過頭稅費”底線，深化落實稅收收入協同分析機制和稅費收入質量監控機制。持續加強地方稅種管理，加快構建智慧型地方稅種管理服務體系，進一步提升財行和綠色稅種征管效能和執法服務水平。樹牢稅費皆重的理念，統籌降費減負和組織收入工作，進一步提升社保非稅征收水平。
四要提升服務重大戰略水平，傾心傾力服務廣東全面深化改革開放大局。持續推動粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區優惠稅收政策落地生效，推進落實《雙城聯動稅收合作框架協議》，深化粵澳協同治稅，更好服務重大區域發展戰略。落實助力創新驅動發展優惠政策，落實《助力省屬國有企業高質量發展共治方案》，主動服務RCEP，助力更好水平對外開放，支持新發展格局戰略支點做實做強。落實稅收支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市若干措施，充分發揮稅收職能作用促進共同富裕、生態文明建設，助力增強全省發展平衡性協調性。
五要進一步深化稅收征管改革，推動智慧稅務建設取得更大進展。按照既定的路線圖、時間表、任務書抓好《意見》落實，充分發揮改革試點先行優勢，以智慧稅務建設為引領完善新型征管模式。全面推動“1+4”信息化規劃落地實施，持續推進區塊鏈、人工智能等創新應用，繼續加強信息化項目管控。著力夯實大數據治稅基礎，建成粵港澳大灣區智慧稅務大數據中心，打造全省集智眾創的數據應用新格局。
六要堅持優化服務與依法監管，全力打造市場化法治化國際化稅收營商環境。大力推行高效智能稅費服務，開展第9年“便民辦稅春風行動”，在全省逐步鋪開全業務“非接觸式”服務。推出15類硬舉措進一步優化稅收營商環境，扎實做好營商環境創新試點工作，統籌做好納稅人滿意度調查相關工作。強化稅收監管和稅務稽查，健全“信用+風險”稅收監管機制，常態化打擊“三假”，強化非居民稅收管理，切實維護國家稅收利益。深入推進稅收法治建設，落實第二批首違不罰清單，深入開展“說理式執法”試點，做到寬嚴相濟、法理相融。
七要防范化解重大風險，努力實現在更高水平上統籌發展和安全。健全“兩權”運行監督制約機制，大力推動各類監督融合貫通，積極探索構建智慧監督格局。加強重點業務領域風險防控，將全面質量管理理念運用到稅收工作中來。切實保障信息化安全，提升內部管理水平，做好常態化疫情防控工作，營造良好輿論環境。
八要進一步加強干部隊伍建設，更好提振干事創業的精氣神。堅持事業為上選人用人，持續選優配強各級領導班子，優化崗位和人員配置，大力營造“干多干好干出彩”的鮮明導向。加大關懷激發基層活力，持續為基層減負，整治形式主義、官僚主義。強化“大調研”工作理念，推動各級領導干部和機關部門常態化深入基層開展調查研究、問需問計。分階段實施全員培訓，常態化開展練兵比武，提升隊伍綜合素質能力。
會議以視頻形式召開。省稅務局局領導，二級巡視員、省稅務局內設機構、派出機構、事業單位處級領導干部在主會場參加會議。各市、縣(區)級局領導、二級巡視員、督辦和內設機構、派出機構、事業單位主要負責人在各地分會場參加會議。
來源：國家稅務總局廣東省稅務局
責任編輯：Rex_02
