近日，中央宣傳部、司法部、全國普法辦印發《關于表彰2016—2020年全國普法工作先進單位、先進個人和依法治理創建活動先進單位的決定》，對“七五”普法中成績突出的先進單位和個人予以表彰，國家稅務總局青海省稅務局政策法規處榮獲全國普法工作先進單位。
“七五”普法期間，青海省稅務局政策法規處以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握法治宣傳教育的新方向、新要求，切實履行牽頭統抓責任，多措并舉，深入開展法治宣傳教育活動，高質量完成了“七五”普法規劃各項任務，為青海經濟社會發展營造了良好的稅收法治環境。
夯基固本，奏響法治宣傳工作最強音。青海省稅務局政策法規處通過縱橫交叉、互通互聯，建立協同一體化的普法平臺，并吸納公職律師、法律顧問、法學教授、業務骨干進入法治宣傳隊伍，共組建普法團隊10個，確定普法骨干120余名，法治宣傳人員260余名，志愿者1,000余人。科學部署全省稅務系統“七五”普法工作，先后制定《稅收法治宣傳教育第七個五年規劃實施意見(2016—2020)》《領導干部學法用法制度》《普法依法治理工作要點》《普法責任清單》等一系列制度文件，為普法工作提供了制度保證。把普法作為推進稅收法治建設的基礎性工作，納入稅收工作總體布局，融入年度依法治稅和稅務工作的各環節和全過程。通過落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”，做到與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，實現普法宣傳有聲有色。
突出重點，實現普法精準有效。全力推進領導干部法治教育制度化、規范化建設，堅持黨委中心組集體學法制度，嚴格落實會前學法，“三重一大”等重大事項決策前專題學法，積極聽取法律顧問意見，確保決策的合法性、科學性。嚴格落實稅務執法人員持證上崗和資格管理制度，大力宣傳和落實稅務征管、納服、稽查工作業務規范，推動稅收管理服務規范化。持續加強稅務人員學法用法培訓，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，將通用法律知識、稅收法律知識等作為領導干部任職培訓的必學科目，不斷提升稅務人員法治意識和工作能力。堅持把學習宣傳憲法放在首位，開展憲法教育，組織開展民法典、權利救濟法律法規和中國特色社會主義法律體系學習宣傳，持續營造全員學法、全民學法的濃厚氛圍。積極推行“雙語”宣傳，組建“雙語”宣傳隊，打通語言障礙，打造納稅“雙語”服務，實現普法宣傳全覆蓋。“七五”普法期間，共計編印蒙漢、藏漢“雙語”宣傳資料120,000余份。在各辦稅服務廳推出蒙漢、藏漢雙語“二維碼”辦稅墻，深入推進普法宣傳教育“一個都不能少”。
協同發力，構建普法聯動格局。依托線下日常學法、法律知識競賽、法律大講堂、公務員初任學法用法考試、專題法律講座、“12·4”國家憲法日及“崗位大練兵·業務大比武”等傳統學法渠道的同時，結合線上稅務網絡學校、法宣在線、學習強國、學習興稅等信息平臺有效開展學法，促進學習教育轉化為推動依法治稅實踐成果。五年共計開展培訓15,600余人次。2020年，國家工作人員網絡普法考試青海省稅務局參考率達95.82%，通過率達95.82%，網絡學法用法和考試工作獲省委全面依法治省委員會守法普法協調小組通報表揚。圍繞“營改增”“個人所得稅改革”“國地稅機構合并”“稅收法定”“綠色稅制”“減稅降費”等稅收改革，普法工作及時跟進，實現市場主體預期穩定。政策法規處公職律師積極走進“昆侖大律師”、電視直播間開展法律連線，持續在青海法治報、青海稅務雜志發表法律文章以及“以案釋法”文章十余篇，不斷打造普法特色品牌。積極開展全方位、多角度、深層次的“稅法七進”宣傳，培植誠信納稅意識，提高了全社會對稅收法律認知度，普法宣傳效果持續深化。
引領示范，法治基地創建整體推進。加強法治宣傳教育文化建設，全力打造集“教育基地”“宣傳基地”“實踐基地”“教學基地”等功能為一體的“青海省稅務局法治教育基地”，被全國普法辦授予青海省首個“全國法治宣傳教育基地”稱號，成為青海省法治宣傳教育活動的主陣地和全系統各類教育培訓的現場教學點。整體推進各地法治基地創建，“七五”普法期間，全省稅務系統13家單位通過考核被省局評為全省法治稅務示范基地創建單位，兩家單位被國家稅務總局評為“全國稅務系統法治基地”。整體提升全體稅務干部的法治素養，促進稅法遵從和稅收共治，在更高層次、更高水平推進依法行政。2017年，青海省稅務局被省政府評為“法治政府示范創建單位”。
規范優化，法治建設深入推進。“七五”普法期間，堅持學用結合、普治并舉，全省稅務系統干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯增強，運用法治思維和法治方式推動改革前進的手段日趨豐富，稅務干部法律素養和執法水平持續提升，全面依法行政工作不斷走深走實。法治宣傳教育融入稅收執法活動中，依法依規組織稅收收入，全面落實稅費優惠政策。梳理編制7類48項52條稅務機關權責清單，有效厘清稅務機關權力邊界。制定發布蘭西城市群統一的《稅務行政處罰裁量權執行參考基準》及《首違不罰、不予處罰清單》，持續構建征納和諧的執法環境。會同相關部門制定《稅收保障辦法》，形成協稅護稅良好稅收共治格局，切實維護納稅人繳費人合法權益，為納稅人繳費人營造了公平、公正的稅收法治環境。
積極創新升級，推動普法提質增效。健全完善全省稅務系統公職律師、法律顧問制度，將組織開展公職律師“基層行”活動作為法治宣傳教育的有力抓手，組建由45名公職律師組成的法律服務隊伍，精準對接基層法治需求，解答法律問題，開展“法律援助”。舉辦公職律師大講座，梳理發布稅收優惠政策匯編，深入推進全系統普法教育。堅持以人民為中心的法治宣傳教育理念，持續推動法治宣傳教育向納稅人繳費人延伸。在全省稅務系統逐步建立“零距離法律援助工作室”，并依托公職律師資源在辦稅服務廳設立“公職律師坐席”，持續營造征納和諧的氛圍。同時，公職律師與法律顧問組成團隊，深入定點扶貧村進行“法律幫扶”，以法律“扶貧”促進權益保障，受到群眾的廣泛稱贊，《中國稅務報》整版介紹了青海省稅務系統公職律師“基層行”的做法經驗。“七五”普法期間，全省稅務系統共舉辦納稅人學堂3,000期，培訓納稅人繳費人165,000余人次，形成了全方位、多角度開展稅法宣傳的生動局面。
五年來，在國家稅務總局青海省稅務局黨委的正確領導下，在政策法規處會同相關部門共同努力下，青海省稅務局獲評“法律進機關”省級示范點、“七五”普法中期先進單位等多項榮譽，全系統全面依法治理能力和水平不斷提升。下一步，青海省稅務局政策法規處將繼續鞏固成績，聚焦推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，持續在全省法治宣傳教育工作中用務實高效的匠心舉措助力青海普法依法治理工作再上新臺階。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
責任編輯：Rex_02
