近日，中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦印發(fā)《關(guān)于表彰2016—2020年全國(guó)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的決定》，對(duì)“七五”普法中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰，國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處榮獲全國(guó)普法工作先進(jìn)單位。

“七五”普法期間，青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握法治宣傳教育的新方向、新要求，切實(shí)履行牽頭統(tǒng)抓責(zé)任，多措并舉，深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，高質(zhì)量完成了“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收法治環(huán)境。

夯基固本，奏響法治宣傳工作最強(qiáng)音。青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處通過(guò)縱橫交叉、互通互聯(lián)，建立協(xié)同一體化的普法平臺(tái)，并吸納公職律師、法律顧問(wèn)、法學(xué)教授、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入法治宣傳隊(duì)伍，共組建普法團(tuán)隊(duì)10個(gè)，確定普法骨干120余名，法治宣傳人員260余名，志愿者1,000余人。科學(xué)部署全省稅務(wù)系統(tǒng)“七五”普法工作，先后制定《稅收法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)(2016—2020)》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《普法依法治理工作要點(diǎn)》《普法責(zé)任清單》等一系列制度文件，為普法工作提供了制度保證。把普法作為推進(jìn)稅收法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入稅收工作總體布局，融入年度依法治稅和稅務(wù)工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。通過(guò)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，實(shí)現(xiàn)普法宣傳有聲有色。

突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普法精準(zhǔn)有效。全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法制度，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法，“三重一大”等重大事項(xiàng)決策前專(zhuān)題學(xué)法，積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，確保決策的合法性、科學(xué)性。嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，大力宣傳和落實(shí)稅務(wù)征管、納服、稽查工作業(yè)務(wù)規(guī)范，推動(dòng)稅收管理服務(wù)規(guī)范化。持續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)人員學(xué)法用法培訓(xùn)，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將通用法律知識(shí)、稅收法律知識(shí)等作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)的必學(xué)科目，不斷提升稅務(wù)人員法治意識(shí)和工作能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，開(kāi)展憲法教育，組織開(kāi)展民法典、權(quán)利救濟(jì)法律法規(guī)和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)營(yíng)造全員學(xué)法、全民學(xué)法的濃厚氛圍。積極推行“雙語(yǔ)”宣傳，組建“雙語(yǔ)”宣傳隊(duì)，打通語(yǔ)言障礙，打造納稅“雙語(yǔ)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋。“七五”普法期間，共計(jì)編印蒙漢、藏漢“雙語(yǔ)”宣傳資料120,000余份。在各辦稅服務(wù)廳推出蒙漢、藏漢雙語(yǔ)“二維碼”辦稅墻，深入推進(jìn)普法宣傳教育“一個(gè)都不能少”。

協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建普法聯(lián)動(dòng)格局。依托線下日常學(xué)法、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律大講堂、公務(wù)員初任學(xué)法用法考試、專(zhuān)題法律講座、“12·4”國(guó)家憲法日及“崗位大練兵·業(yè)務(wù)大比武”等傳統(tǒng)學(xué)法渠道的同時(shí)，結(jié)合線上稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、法宣在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、學(xué)習(xí)興稅等信息平臺(tái)有效開(kāi)展學(xué)法，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為推動(dòng)依法治稅實(shí)踐成果。五年共計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)15,600余人次。2020年，國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)普法考試青海省稅務(wù)局參考率達(dá)95.82%，通過(guò)率達(dá)95.82%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作獲省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)。圍繞“營(yíng)改增”“個(gè)人所得稅改革”“國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并”“稅收法定”“綠色稅制”“減稅降費(fèi)”等稅收改革，普法工作及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體預(yù)期穩(wěn)定。政策法規(guī)處公職律師積極走進(jìn)“昆侖大律師”、電視直播間開(kāi)展法律連線，持續(xù)在青海法治報(bào)、青海稅務(wù)雜志發(fā)表法律文章以及“以案釋法”文章十余篇，不斷打造普法特色品牌。積極開(kāi)展全方位、多角度、深層次的“稅法七進(jìn)”宣傳，培植誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)稅收法律認(rèn)知度，普法宣傳效果持續(xù)深化。

引領(lǐng)示范，法治基地創(chuàng)建整體推進(jìn)。加強(qiáng)法治宣傳教育文化建設(shè)，全力打造集“教育基地”“宣傳基地”“實(shí)踐基地”“教學(xué)基地”等功能為一體的“青海省稅務(wù)局法治教育基地”，被全國(guó)普法辦授予青海省首個(gè)“全國(guó)法治宣傳教育基地”稱號(hào)，成為青海省法治宣傳教育活動(dòng)的主陣地和全系統(tǒng)各類(lèi)教育培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。整體推進(jìn)各地法治基地創(chuàng)建，“七五”普法期間，全省稅務(wù)系統(tǒng)13家單位通過(guò)考核被省局評(píng)為全省法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建單位，兩家單位被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)法治基地”。整體提升全體稅務(wù)干部的法治素養(yǎng)，促進(jìn)稅法遵從和稅收共治，在更高層次、更高水平推進(jìn)依法行政。2017年，青海省稅務(wù)局被省政府評(píng)為“法治政府示范創(chuàng)建單位”。

規(guī)范優(yōu)化，法治建設(shè)深入推進(jìn)。“七五”普法期間，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，全省稅務(wù)系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革前進(jìn)的手段日趨豐富，稅務(wù)干部法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平持續(xù)提升，全面依法行政工作不斷走深走實(shí)。法治宣傳教育融入稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)中，依法依規(guī)組織稅收收入，全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。梳理編制7類(lèi)48項(xiàng)52條稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，有效厘清稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力邊界。制定發(fā)布蘭西城市群統(tǒng)一的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行參考基準(zhǔn)》及《首違不罰、不予處罰清單》，持續(xù)構(gòu)建征納和諧的執(zhí)法環(huán)境。會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定《稅收保障辦法》，形成協(xié)稅護(hù)稅良好稅收共治格局，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，為納稅人繳費(fèi)人營(yíng)造了公平、公正的稅收法治環(huán)境。

積極創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)普法提質(zhì)增效。健全完善全省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師、法律顧問(wèn)制度，將組織開(kāi)展公職律師“基層行”活動(dòng)作為法治宣傳教育的有力抓手，組建由45名公職律師組成的法律服務(wù)隊(duì)伍，精準(zhǔn)對(duì)接基層法治需求，解答法律問(wèn)題，開(kāi)展“法律援助”。舉辦公職律師大講座，梳理發(fā)布稅收優(yōu)惠政策匯編，深入推進(jìn)全系統(tǒng)普法教育。堅(jiān)持以人民為中心的法治宣傳教育理念，持續(xù)推動(dòng)法治宣傳教育向納稅人繳費(fèi)人延伸。在全省稅務(wù)系統(tǒng)逐步建立“零距離法律援助工作室”，并依托公職律師資源在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“公職律師坐席”，持續(xù)營(yíng)造征納和諧的氛圍。同時(shí)，公職律師與法律顧問(wèn)組成團(tuán)隊(duì)，深入定點(diǎn)扶貧村進(jìn)行“法律幫扶”，以法律“扶貧”促進(jìn)權(quán)益保障，受到群眾的廣泛稱贊，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》整版介紹了青海省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師“基層行”的做法經(jīng)驗(yàn)。“七五”普法期間，全省稅務(wù)系統(tǒng)共舉辦納稅人學(xué)堂3,000期，培訓(xùn)納稅人繳費(fèi)人165,000余人次，形成了全方位、多角度開(kāi)展稅法宣傳的生動(dòng)局面。

五年來(lái)，在國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政策法規(guī)處會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同努力下，青海省稅務(wù)局獲評(píng)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”省級(jí)示范點(diǎn)、“七五”普法中期先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，全系統(tǒng)全面依法治理能力和水平不斷提升。下一步，青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處將繼續(xù)鞏固成績(jī)，聚焦推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，持續(xù)在全省法治宣傳教育工作中用務(wù)實(shí)高效的匠心舉措助力青海普法依法治理工作再上新臺(tái)階。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

關(guān)鍵詞： 青海 稅務(wù) 全國(guó)普法 先進(jìn)

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