1月28日，北京市財政局召開2022年全市財政財務工作視頻會議，傳達全國財政工作會議及市領導對全市財政財務工作批示精神，總結2021年財政工作，分析研判經濟財政形勢，研究部署2022年工作任務。市規劃自然資源委、市民政局、市金融監管局、公交集團、海淀區財政局、石景山區財政局、大興區財政局作典型發言。局黨組書記、局長吳素芳作工作報告。
會議指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，對財政工作來說也是極其難忘、很不平凡的一年。全市財政財務干部積極應對嚴峻的財政收支形勢，一般公共預算收入完成5932.3億元，增長8.1%，好于年初預期。稅收收入占比87.1%，財政收入質量排名全國第一，為推動“十四五”開好局、起好步打下良好基礎。
會議從七個方面對2021年財政工作進行了回顧。
一是強化主動服務精準服務，財源建設工作再上新臺階。
二是加大各類資源統籌，堅持厲行節約，壓減一般性支出35.5億元。拓展資金來源，發行新增政府債券998億元，首次爭取到新開發銀行主權貸款33.5億元。
三是優化支出結構和重點，不斷提升財政資金兜底線、保重點、促發展的能力，民生支出占比保持八成以上，首都重大戰略任務資金保障能力不斷增強。
四是加強財政政策引導調控，2021年全年減稅降費規模超800億元，PPP項目簽約落地率居全國第一。優化政府投資基金使用管理，政府出資引導效應達4.7倍。
五是全面預算績效管理體系逐步形成，將成本績效改革向各區、市級部門和重點領域延伸，累計節約資金181.5億元，同步形成122項支出定額標準。
六是防范化解財政金融風險，強化政府債券日常監管與償債能力分析，節約利息費用5.4億元。
七是夯實財政財務基礎工作。各區各部門首次依托預算管理一體化系統編制2022年預算，實現上下級財政、財政與部門互聯互通。探索建立公物倉1+N管理模式，首批入倉資產逾萬件，總價值近90億元。
會議強調，2022年是黨的二十大召開之年，是北京冬奧之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，做好首都經濟財政工作意義重大。會議指出，綜合考慮北京市經濟增長基礎和條件，增收潛力和減收壓力并存，預計2022年財政收支緊平衡狀態仍將持續。全市一般公共預算收入預期6169.6億元，首次突破6000億元大關，增長4%，與經濟增長趨于吻合。全市一般公共預算支出計劃安排7156.0億元，增長4.3%。
會議指出，2022年財政工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會，以及市委十二屆十七次、十八次全會精神，堅持穩中求進工作總基調和積極財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續的總要求，著力服務保障首都高質量發展，加快推動構建首都新發展格局。
會議強調，2022年財政工作主要抓好九方面重點任務。
一、積極挖潛增收，不斷提高收入質量
立足長遠，注重區域內各項稅收的組織管理，提高財政收入質量，推動財政收入可持續增長。
二、財源建設堅持久久為功，進一步提質增效
圍繞“穩定存量、擴大增量、主動作為、優化服務”加強財源建設，探索以市場化機制增強財源內生增長動力。支持中小企業發展，加大服務資源傾斜配置，依托各區頭部企業，形成中小企業、創新企業、產業鏈企業的集聚效應。
三、優化財政保障方式，增強綜合調控能力
加強支出政策管理，對支出標準過高、執行效果不佳的政策予以調整或取消。充分利用好民生政策評價結果，按照盡力而為、量力而行的原則，提升民生保障政策精準性。進一步完善科技、教育、農林水、公檢法、生態治理、城市運行等經費保障機制，優化支持方式，提升科學保障水平。管好用好政府投資基金，實現政府出資良性循環。
四、嚴格預算剛性約束，增強財政管理規范性嚴肅性
強化預算約束，預算追加調整主要通過優化部門支出結構、調劑部門機動經費解決。保證支出強度，加快預算執行進度，加快形成實物工作量。積極盤活結轉結余資金，避免資金沉淀。加強行政事業單位財務人員工作指導和業務培訓，推動提升全市財政財務管理水平。
五、推進績效管理與預算管理深度融合，不斷提高財政資金使用效益
依托預算一體化系統，將績效管理融入預算管理全過程。推進一級預算部門開展成本績效分析，引導區街鄉鎮開展全成本績效管理，加快形成分領域、分行業支出標準體系。財政績效管理重心從項目評價逐步轉向重大政策評價。持續開展16區財政運行專項監測和綜合績效評價，形成各區各部門合力抓績效、控成本的工作格局。
六、持續深化財稅體制改革，提升財政治理效能
不折不扣落實新一輪對中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業出臺的減稅降費措施。穩妥推進市區財政事權與支出責任改革。堅持“以公開為常態、不公開為例外”，將項目支出公開范圍從財政資金擴展到包含單位自有財力的所有資金，推進預決算公開全覆蓋。
七、積極防范化解風險，守住財政金融安全底線
持之以恒抓好債務管理，將債務風險始終控制在合理區間。建立健全全市統一的國有金融資本管理制度體系。發揮財政監督源頭治理作用，加強部門間的橫向協同，形成財會監督部門合力。
八、進一步強化財政管理，提升專業能力
發揮政府采購政策功能，支持科技創新、中小微企業發展。扎實推進會計改革與發展，建立健全內控管理長效機制。開展注冊會計師行業信用分級分類監管，提升誠信執業質量。擴大市級公物倉試點范圍。
九、堅持政治建設統領，推動財政機關黨的建設高質量發展
堅持把重要講話和重要指示批示作為做好財政工作的根本遵循。鞏固拓展黨史學習教育成果和經驗，不斷提升解決實際問題、推動財政改革發展的能力。堅持人才引領發展，突出政治標準，樹立重實干重實績的用人導向。
市委市政府各委辦局、總公司及市屬大型企業主管負責同志、財務處長及相關人員;各區財政局班子成員(含經開區、燕山)及相關科室負責人;市財政局領導班子、總會計師及局屬各單位主要負責同志參加會議。
來源：北京市財政局辦公室
責任編輯：Rex_02
