體規字〔2022〕3號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育行政部門，各廳、司、局，有關直屬單位，有關全國性體育社會組織：
為進一步提升體育賽事活動安全監管水平，提高應急處置能力，確保人民群眾生命安全、身體健康和財產安全，按照《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》(體規字〔2021〕3號)要求，現就建立健全體育賽事活動“熔斷”機制相關事宜通知如下。
一、地方各級體育部門要認真落實《中華人民共和國突發事件應對法》相關規定，按照屬地管理原則，做好體育賽事活動突發事件的應對工作，建立健全體育賽事活動“熔斷”機制。督促各類體育賽事活動組織者密切關注氣象、水利、地震、自然資源、交通運輸、衛生健康、應急管理等部門發出的預警信息及有關災害、事故信息，加強防范，及時啟動“熔斷”機制。
體育賽事活動主辦方、承辦方、協辦方等組織者必須在賽前召開風險研判分析專題工作會議，根據體育賽事活動的場地、規模、環境等特點和條件，有針對性地制定包括“熔斷”機制在內的風險防范及應急處置預案，并簽訂書面協議明確各方職責分工和權利義務，確保體育賽事活動在辦賽條件均已具備的情況下安全有序進行。
體育賽事活動組織者在公布報名條件、參賽要求時，應當向參賽各方告知“熔斷”機制啟動條件、程序、處置措施、法律后果等內容，明確各方權利義務。
二、參與人數較多、人身危險性較高或專業技術性較強的體育賽事活動，遇有以下直接或可能與體育賽事活動舉辦相關聯的突發情形之一的，體育賽事活動組織者應當啟動“熔斷”機制：
(一)自然災害，包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等;
(二)事故災難，包括各類安全事故、交通運輸事故、公共體育設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等;
(三)公共衛生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;
(四)社會安全事件，包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件和涉外突發事件等;
(五)其他可能導致不再具備辦賽條件的情形。
三、體育賽事活動舉辦中出現第二條所列任一情形的，有關競賽組織工作負責人或技術代表要結合實際情況，及時提出啟動“熔斷”機制建議，體育賽事活動組織者應當立即做出是否中止比賽的決定。
體育賽事活動組織者猶豫不決或拒不采納啟動“熔斷”機制建議的，競賽組織工作負責人或技術代表有權直接向所在地體育部門報告。接到報告后，地方體育部門應當立即做出是否中止比賽的決定。
涉及重大體育賽事活動的，地方體育部門應當立即向同級人民政府報告，并提出啟動“熔斷”機制的建議。體育賽事活動組織者在當地人民政府做出中止比賽的決定后，應第一時間中止比賽。緊急情況下，體育賽事活動組織者或地方體育部門應當即時啟動“熔斷”機制，并及時向當地人民政府報告。
體育賽事活動組織者、地方體育部門應自覺接受社會監督，接到有關體育賽事活動存在風險隱患的群眾反映后，應迅速了解情況展開研判，及時做出是否中止比賽的決定。
四、啟動“熔斷”機制后，體育賽事活動組織者和地方體育部門應當根據體育賽事活動場地、規模、環境等特點和條件，適時在同級人民政府的領導下，會同公安、衛生健康、應急管理、市場監管等部門做好應急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現場人員。出現人員傷亡的，應立即組織救援和救治，做好后續處置工作，并采取措施防范次生災害和衍生事件發生。要及時通過官方途徑發布賽事活動動態信息，做好輿情引導。
五、各級體育部門、項目管理中心和協會，要加強對主辦、承辦和協辦體育賽事活動的安全管理，落實“熔斷”機制各項舉措。體育總局相關業務部門應當加強對地方體育部門體育賽事活動“熔斷”機制建立情況的監督指導，不定期組織檢查;體育總局各項目管理中心和全國性單項體育協會應當給予技術支持和專業指導，進一步細化“熔斷”技術規范，明確各方責任，提供必要服務。
六、地方體育部門或人民政府已經決定中止比賽，體育賽事活動組織者拒不執行、借故拖延的，體育部門要及時通報公安機關，依法采取相關措施;造成人員傷亡和財產損失的，依法追究體育賽事活動組織者責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
本通知自公布之日起實施，有效期5年。
體育總局
2022年3月23日
責任編輯：Rex_02
