去年以來，安徽省滁州市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以林長制改革為統領，圍繞服務“林長、林業、林農、林企”，活用“市場+資本+平臺”，著力解決林長制和林業高質量發展堵點、難點和痛點。
落實“三個一”疏“堵點”，保障林長履職
一月一提醒。每月初印發“提醒單”“提示單”，提醒本月履職重點，督促各級林長、各地各有關部門，切實做好國土綠化、森林防火等相關工作。市縣鄉三級林長累計開展專題調研、巡林督察5000余次。通過“提醒單”等形式，先后幫助解決落實國元護林保4項，林地經營流轉權證等制度3項，推動天長市與盱眙縣建立林長制跨省縣級合作機制。
一冊一指導。編印《林長知識手冊》，內容包括林長制基礎、林業產業、林業資源保護、深化集體林權改革、森林防火等五個方面42個知識點。《手冊》為基層林長履職提供有效指導，提升了履職能力。
一制一落實。建立健全林長會議制度、重點生態功能區林長聯系制度、林長制述職評議制度和林長巡林制度等一套機制，進一步健全完善了林長責任體系。先后召開7次市級林長類會議，著力推動松材線蟲病防控、碳匯森林行動等工作。市級總林長簽發總林長令3份，針對國有林場改革發展、集體林改等工作先后6次批示。明確市級林長重點生態功能區“責任田”，市級林長先后赴14處重點生態功能區督導20次。
夯實“三個要素”除“痛點”，促進林農增收
定制扶持政策。出臺方案，完善森林生態效益補償機制。定遠縣將“四旁”薄殼山核桃納入財政獎補范疇，每畝補助1800元;鳳陽縣綠色長廊建設每畝補助2000元。2021年，累計爭取上級轉移支付資金1.42億元。
引入金融活水。組織召開深化新一輪林長制改革政銀企對接會，促進產業鏈、資金鏈和政策鏈深度融合。積極推進“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”和公益林補償收益權質押貸款，累計林權抵押貸款余額6.59億元。爭取中央貼息644.5萬元，增幅居安徽省前列，撬動社會資本3.4億元。全椒縣持續擴大碧根果“一棵樹”貸款，今年新增5000萬元。
增強科技支撐。做實林長制科技服務平臺，滁州市198名“一林一技”人員累計推廣實用技術23項。南譙區自主創新的麻櫟短輪伐期經營技術為全國首創，獲全國最高林業科技獎項“梁希林業科學技術獎”;麻櫟面積達45萬畝，林農畝均年增收600余元;2021年被授予國家林業產業示范園，年吸收農民就業1.2萬人。
用活“四林”解“難點”，推動林業發展
盤活國有林。搶抓國家儲備林建設戰略機遇，落實事企分開、市場化運作等要求，注資20億元成立滁州潤森林業投資開發有限公司，巧搭“平臺+”、拓展“融資+”、探索“項目+”，盤活市屬5個國有林場47萬畝森林資源和經營性資產。安徽省首個政策性銀行國家儲備林項目貸款成功落地全椒，皇甫山國有林場7.3萬畝國儲林項目獲省工行授信7.04億元，撬動金融和社會資本進山入林。
激活集體林。發揮政策獎補“四兩撥千斤”作用，加快推進集體林權“三權分置”和“三變”改革，創新“兩山銀行”“凈林地”招商等模式，鼓勵引導林農通過流轉、租賃、合作經營等方式，建立精深加工基地、發展生態旅游等服務業，延伸產業鏈、提升價值鏈，拓寬“綠水青山”與“金山銀山”轉化路徑;成功創設全省首個“森林銀行”，搭建集體林地運營平臺，對碎片化林地資源實行集約化、規模化經營。
做活碳匯林。邀請中國林科院等專家來滁授課和交流探討，專題開展碳匯理論知識系統學習，按照“先行先試、穩步推進”原則，率先出臺安徽省首個《林業碳票管理辦法(試行)》;實施“一村萬樹”碳匯森林行動，建立財政獎補機制，探索“公司+合作社+農戶”經營、“村企共建”碳匯林利益分享“兩大模式”。明光市發放安徽省首份林業碳匯權證，完成首單交易67萬元。定遠縣在泉塢山作業區認養碳匯林4000畝，為每輛公車購買200元碳排放配額。
抓活生態林。在保護好森林生態資源基礎上，推動林業生態產品價值有效實現。完善林長制“一林一員”制度，扭緊滁州市1661名護林員責任鏈條。開展森林督查行動，查處整改問題圖斑205個。全面推進“防火碼”應用，全年未發生一起森林火災。積極探索公益林補償收益權質押貸款，滁州市109.3萬畝公益林，最高可貸款3.3億元。目前，完成首筆貸款50萬元，為滁州市推廣提供了操作“樣本”，有效喚醒公益林“沉睡資產”。用好森林生態資源，推進“林旅”產業發展，皇甫山國家森林公園等3家基地入選省森林康養基地(第一批)，總數居全省前列。
搶占發展制高點，服務林企惠民
做強經營主體。利用優厚的林業政策、豐富林地資源和區位優勢，開展林業“雙招雙引”。探索“凈林地”招商，吸引長三角區域知名林企來滁投資，打造承接林業產業轉移“示范圈”，引進林業企業落戶滁州。支持引導符合條件的林業企業上市掛牌。
做大產業集群。健全“五綠”機制，實施林業產業提升行動，建設皖東特色林業產業集群。調整山上“一棵松”、調優山下“一棵楊”，重點培育薄殼山核桃(碧根果)、麻櫟(櫟炭)、杜仲和精品苗木“三樹一苗”產業，“一炭一果”獲2021廣州森交會金獎。南譙區積極打造楓樹產業集群，基地總面積達2.5萬畝。
做優改革品牌。圍繞全國林長制改革示范區先行區建設，著力創新一批林長制改革實踐，初步形成“國儲林”“碳匯林”一體化建設滁州品牌、楊絮治理“天長模式”、近郊休閑林業“瑯琊實踐”、濕地保護跨省合作“來安典范”、林業生態產品價值實現機制“鳳陽探索”、礦山生態修復“定遠樣板”、碳匯林業“明光路徑”、麻櫟全產業鏈高質量發展“南譙典型”，持續提升全椒“中國碧根果之都”品牌。在林長制改革中，實現“一縣一特色，一縣一品牌”。
來源：?安徽省林業局
責任編輯：Rex_02
