人才評價苦“四唯”久矣。很長一段時間里，人才評價都深陷唯論文、唯學歷、唯獎項、唯職稱的“四唯”怪圈，其中職稱評定又格外依賴另外三項。但這一現象近年來開始逐步改變，北京也走在了改革的前列。
6月14日，北京市人社局發布《關于進一步加強和改進職稱工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中提到，以破“四唯”和立“新標”為突破口，科學制定職稱評價標準，淡化論文、學歷、獎項等而更注重實際成果。業內分析指出，這種職稱評定的轉變對衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的行業以及互聯網經濟下的新興人才帶來更多機會。
與新職業標準相銜接
【資料圖】
職稱是對一個人專業能力水平的認定，對應著榮譽和待遇，歷來備受看重。職稱制度、職稱體系曾在我國人才隊伍建設中發揮了重要作用，然而，在很長一段時間內也出現了教條、僵化乃至脫離實際的問題。特別是唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，嚴重影響了人才評價的科學性。以論文為例，“弟子三千，不如論文一篇”“手術一千臺，不如一篇SCI”等現象廣受詬病。
此次北京職稱工作的變動便是對這些方面的改進。根據《通知》，北京將以破“四唯”和立“新標”為突破口，科學制定職稱評價標準。以激發專業技術人才創新活力為目標，突出品德、能力、業績、貢獻導向，修訂職稱評價標準，促進與新職業標準相銜接，激勵專業技術人才潛心研究和創新。鼓勵從職業標準、技術標準、行業標準中提煉職稱評價標準，將工作績效、創新價值、創新成果、解決實際問題能力等作為評價的核心內容。
在以往常有的學歷、資歷等規定上進一步松綁。《通知》明確，申報人不具備規定學歷、資歷，但業績顯著、貢獻突出的，在符合本市各職稱專業破格條件的基礎上，由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦申報，法律法規另有規定的除外。持續落實“干什么評什么”，除涉及公共安全、人身健康的系列或專業外，從事專業與所學專業不一致的，可允許按照本人長期從事專業申報職稱。
職稱評價綠色通道也進一步暢通，對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經濟社會各項事業中作出重大貢獻的專業技術人才，引進的高層次、急需緊缺、特殊特藝人才可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱。
利好醫生、教師等領域
“這種重‘評’不重考的模式能夠為衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的行業和專業技術人才帶來機遇。”海南博鰲醫療科技有限公司總經理鄧之東評價道，這些行業和人才的職業表現不僅僅體現在學術論文的數量和影響力上，還涉及到多方面的表現，例如工程成果、專利申請、項目實踐、教學成就、藝術成就等，因此更加適合考察他們的綜合素質。
《通知》明確，將根據不同學科領域特點探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價標準。衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標，評價標準中不得簡單設立論文數量、影響因子等硬性要求。研究系列聚焦原創成果和高質量論文，注重評價原創性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數量要求。各職稱系列將論文“必選”轉變為成果“多選”，完善體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新貢獻、決策咨詢、人才培養、公共服務等代表作成果的可量化的“菜單式”評價指標體系。
技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業，可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。不得將科研項目、經費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。由黨政機關(含參照管理的事業單位)流動到企事業單位從事專業技術工作的人才，可根據本人的學歷、資歷條件以及水平能力、工作業績等申報相應職稱，在原單位從事專業技術工作或專業技術管理工作的時間可連續計算。
適應新經濟業態
值得注意的是，這種破“四唯”、立“新標”的改進，既是對原有職稱評定掣肘的突破，也是對新經濟業態的適應之舉。
隨著“互聯網+”經濟的勃興，社會上出現了越來越多的新興業態和職業，如新興職業農民、網紅、電商等。而新業態很多時候在過去的評價體系如學歷、資歷、論文上并不占優勢，有些新行業甚至還未出現對應職稱評定體系。而打破“四唯”也為這些新經濟新行業內的職稱評定奠定了基礎。
“職稱評定重‘評’不重考，適應了新專業崗位、新技術特性、新市場領域對不同人才層次的市場化需求，體現了職稱評定改革對經濟和社會發展中新的人才發展生態的重視程度，也體現了對新時代專業技術重要性和產業方向引領性的重視，可以更好地激發和釋放新型專業技術人才的創新和創造活力。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清告訴北京商報記者，這實際上避免了專業技術人才長期鉆研技術而形成的動手能力強、動筆能力弱的尷尬，有利于企業凝聚創新人才，推動企業高質量發展，引導企業精準用工，增強社會穩定就業。
北京商報記者注意到，這種破“四唯”的人才評定改革，其實在部分領域和部分省市早已出現。以新興職業農民為例，2022年10月9日，河北省石家莊市人社局聯合市農業農村局、市財政局制定出臺《石家莊新型職業農民職稱評審實施方案》，農民也能評職稱，且打破學歷、專業、論文、科研成果等限制，重點考察其技術水平、業績貢獻、經濟社會效益和示范帶動作用。
“目前，職稱改革在我國具有普遍性，幾乎所有城市都面臨職稱評定改革問題，但北京在職稱改革中的站位高度、改革難度、實施力度均彰顯了北京對包括民企在內的所有技術人才職稱認定的溫度，許多舉措走在了兄弟省市前列。可以極大地吸引大量高精尖專業人才，讓人才培養、人才認定、人才儲備和人才梯度開發與社會需求相匹配，與產業發展相吻合，與未來預期相向而行。”宋向清向北京商報記者分析稱。
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責任編輯：Rex_15
