新華社北京12月11日電 題：中國(guó)的高“治商”從何而來(lái)
新華社記者葉書宏 陳尚營(yíng) 周蕊
內(nèi)憂外患的中華民族從沉淪中崛起，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推翻三座大山，完成了國(guó)家從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“雙奇跡”。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)之所以取得驚世成就，是順應(yīng)了大勢(shì)，走對(duì)了道路，用對(duì)了方法。世所罕見的“雙奇跡”，是黨執(zhí)政成就和國(guó)家治理成效的重大標(biāo)志，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和治理體系的多重優(yōu)勢(shì)。
如果把國(guó)家治理比作“操作系統(tǒng)”，那么中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)疑讓這個(gè)系統(tǒng)擁有了強(qiáng)大的“中央處理器”。系統(tǒng)運(yùn)行的核心原則是“以人民為中心”，當(dāng)人民輸入“追求美好生活”的各項(xiàng)指令，系統(tǒng)能夠通過(guò)“民主模塊”及時(shí)反饋，并提供高效回應(yīng)。此外，不斷強(qiáng)化的自我學(xué)習(xí)能力、與時(shí)俱進(jìn)的自我升級(jí)能力，以及開放共享的“開源”特性，也賦予系統(tǒng)強(qiáng)大的生命力和適應(yīng)力，中國(guó)治理所展現(xiàn)的高“治商”特性多源于此。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“操作系統(tǒng)”的運(yùn)轉(zhuǎn)核心，賦予了系統(tǒng)明確的戰(zhàn)略指向和高效的聚合能力。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，舉旗定向、調(diào)度資源、協(xié)調(diào)利益、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，無(wú)不需要一個(gè)先進(jìn)高效的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)聚合力，牢牢地把國(guó)家各種要素資源編織在相互聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格中，讓中國(guó)在社會(huì)變遷中不至于失魂、走形、散架，為發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)提供了制度保證。美國(guó)政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓曾指出，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一個(gè)具有現(xiàn)代化取向的政治組織是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程又保持其過(guò)程穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。中國(guó)之所以在減貧、應(yīng)對(duì)新冠疫情、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面取得巨大成績(jī)，學(xué)者鄭永年認(rèn)為，不僅是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，更重要的是中國(guó)共產(chǎn)黨這一“執(zhí)政支柱”的存在。
民主治理是“操作系統(tǒng)”運(yùn)行的關(guān)鍵，賦予了系統(tǒng)對(duì)人民需求的高效回應(yīng)性。中國(guó)國(guó)家治理始終以人民為中心，全過(guò)程人民民主的實(shí)質(zhì)是“人民當(dāng)家作主”，這不只是一種政治權(quán)利，也是國(guó)家治理的實(shí)踐過(guò)程，更是中國(guó)這樣超大型社會(huì)喚醒民責(zé)、調(diào)動(dòng)民智的必然要求。以中國(guó)醫(yī)改為例，覆蓋全球最多人口的醫(yī)改之所以高效公平推進(jìn)，在于上下聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面的民主科學(xué)決策體系，即中央有“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”的政治意愿，地方有因地制宜的大膽改革創(chuàng)新，中央再統(tǒng)籌調(diào)配資源予以支持并推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷造福更多人群。在人人負(fù)責(zé)的社會(huì)，一個(gè)“點(diǎn)”上所獲得的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知，可能被整個(gè)“面”所共享，而不同經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知之間的碰撞、印證和交流，又孕育出更高層次經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知和治理智慧，如此不斷改革發(fā)展，逐漸形成了獨(dú)具中國(guó)特色的民主治理效能，為中國(guó)社會(huì)因時(shí)應(yīng)變提供了靈活的適應(yīng)能力和制度彈性。
允執(zhí)厥中的中道智慧是“操作系統(tǒng)”的哲學(xué)精髓。二元對(duì)立的政治思維與當(dāng)今世界融合的發(fā)展趨勢(shì)相悖，因其缺乏包容性而容易陷入自閉內(nèi)卷的困境，中國(guó)辯證統(tǒng)一、允執(zhí)厥中的政治智慧在一個(gè)快速流變的世界里更具有靈活性、穩(wěn)定性。改革開放之所以成就了中國(guó)的今天，關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是，在統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、自由與秩序、權(quán)利與權(quán)力、公平與效率、賦權(quán)與賦能等關(guān)系問(wèn)題上，中國(guó)政府平衡好改革、發(fā)展與穩(wěn)定，力圖找到帕累托原則最優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民福祉最大化。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，正是打破二元對(duì)立思維之后的偉大制度創(chuàng)新。英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨立足實(shí)事求是，在改革開放中堅(jiān)持了該原則，眼下種種成就更是實(shí)事求是這種精神的展現(xiàn)。”
開放包容的“開源”特性是“操作系統(tǒng)”的活力所在。一個(gè)系統(tǒng)只有不斷地與外界發(fā)生能量信息交換才能保持生機(jī)與活力。歷史上，中華民族曾因閉關(guān)鎖國(guó)、僵化停滯而衰，如今因改革開放、創(chuàng)新進(jìn)取而盛。中國(guó)堅(jiān)持開放政策，積極融入全球化時(shí)代大潮，在開放中不斷提升“游泳”的本領(lǐng)，在開放中抓住發(fā)展的機(jī)遇，在開放中不斷做大互利共贏的蛋糕，同時(shí)以中華文明傳統(tǒng)的天下思維，不斷提升自身系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的兼容性，通過(guò)“一帶一路”等合作實(shí)踐，不斷強(qiáng)化自身系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的協(xié)同性，在與不同國(guó)家地區(qū)的文明交流互鑒中不斷演化升級(jí)，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
水有源，故其流不窮。中國(guó)以人民為中心的治理系統(tǒng)，立足中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并在革命、建設(shè)和改革的歷程中與時(shí)俱進(jìn)、鍛造成型，其高“治商”并非憑空而來(lái)。中國(guó)國(guó)家治理的探索，不僅為破解“大國(guó)難治”的時(shí)代課題提供了有益借鑒，也為發(fā)展中國(guó)家打破西方一元現(xiàn)代化迷思、走自主發(fā)展道路注入了信心。地球是多彩的，應(yīng)承載不同形態(tài)的文明，走向現(xiàn)代化的道路是多樣的，中國(guó)這份“開源的”的思想財(cái)富為世界帶來(lái)實(shí)踐的啟示。
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