新華社銀川12月23日電 題：楊小花辦證記
新華社記者任瑋
在寧夏銀川市，一家藥店開張需要審批多久？答案是，上網提交一套材料后所有證件一次辦好，一般就用5個工作日。而過去辦理開店所需的各項經營許可證，平均耗時一個多月。
“這次給新店辦證的速度快得出乎意料，從上網提交材料到拿證一周內就辦好了。”前不久，寧夏國大藥房連鎖有限公司質量專員楊小花為第196家分店辦證的經歷，刷新了她的辦事體驗。
“改革之前，想開藥店那就得一個證一個證地辦，一個局一個局地跑。”回憶之前的辦事經歷，楊小花說，在取得營業執照后還要往返不同層級、不同部門，分別辦理藥品經營許可證、食品經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證等多個證件，最快也要一個月才能辦完。
“準入易準營難，多頭跑辦證難”一直以來都是困擾企業和群眾的煩心事。對此，銀川市自今年初開啟“一業一證”審批改革，針對過去一個行業由多個部門、不同層級負責審批的情況，探索建立由一個部門牽頭、各相關部門參與的系統審批服務機制，對跨部門、跨層級相關事項進行流程優化再造，變“串聯”審批為“并聯”審批，提升審批效率，壓縮辦理時間。
據銀川市審批服務管理局食品藥品科科長蘇曉麗介紹，審批部門摸清一個業態所需的全部許可證類型后，梳理整合這些許可事項的申請材料和文書，制作行業綜合許可證申請表，實現多個審批事項“一表申請”，并設置綜合窗口，實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。
“最后我去窗口拿證，算是跑了一趟，如果選擇郵寄，那就全程一趟都不用跑。”說起改革帶來的利好，楊小花總結了三個“少”——跑腿少了，材料少了，成本也省下來不少。審批提速后，藥店相較過去可以提前開業，每天能節省店面租金、人員工資、水電雜費等成本300元至500元。
今年以來，銀川市已將餐飲、超市、游泳館、書店等40個行業列為“一業一證”改革首批試點。截至目前，銀川市已發放行業綜合許可證375個，按每次辦證平均為企業節約成本2000元左右計算，已為企業節省經營成本約75萬元。
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