新華社銀川4月18日電題：塞上新農(nóng)事：這里的田地不像“田”
新華社記者張亮、冷瑞潔
“‘田’字怎么寫？一塊耕地阡陌縱橫為‘田’，可我們村的田地卻不像‘田’啦，田里的溝溝埂梗沒有了，‘田’變成了‘口’。”寧夏平羅縣渠口鄉(xiāng)宏潮村村支書韓新明蹲在地上劃拉了一個“田”字，又抹掉了字中間的那一橫一豎。老韓這一動作比喻的正是村里今年搞的“一塊田”改革。
平羅縣地處賀蘭山以東，黃河穿流而過，得“父親山”和“母親河”庇佑，這里自古便是河套平原沃野千里的魚米之鄉(xiāng)。而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷浸潤這片古老灌區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)碎片化的土地劃分模式成為規(guī)模化、機械化種植的“攔路虎”。
“我家33畝承包地，分散在24塊不同的地方，大的有幾畝，小的只有幾分地。年年開著拖拉機東犁一塊，西推一塊，費工費力又費油。”平羅縣姚伏鎮(zhèn)曙光村村民段建云說。
看似一馬平川的耕地被分包給農(nóng)戶后，家家戶戶的土地你中有我，犬牙交錯，鄰里間為淌水、修渠不知道鬧了多少矛盾。“村里幾年前就有計劃把土地流轉(zhuǎn)出去搞規(guī)模經(jīng)營，幾個種植大戶來村里一看搖著頭就走了，嫌土地太碎。”韓新明說。
作為全國首批24個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一的平羅縣，近年來針對農(nóng)村土地關(guān)系制約鄉(xiāng)村振興的堵點和障礙，不斷用改革探索破解之道，“一塊田”就是其中一項改革舉措。“我們在不改變原有家庭承包經(jīng)營關(guān)系的基礎上，通過互換調(diào)整，使零散的‘巴掌田’變成連片成方的大田塊，實現(xiàn)田塊成方，溝渠成網(wǎng)，便于機械化耕作、現(xiàn)代化管理。”平羅縣農(nóng)改中心副主任馬曉芳說。
互換耕地，有村民擔心地力、位置不同怕吃虧怎么辦？在實際操作中，平羅縣將“一塊田”改革結(jié)合高標準農(nóng)田建設、大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)一體推進。平羅縣宏潮村村民以外出打工為主，今年年初經(jīng)過全體村民表決，全村5500畝土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社規(guī)模化種植，土地的平整、溝渠的修建統(tǒng)一由流轉(zhuǎn)方負責。得益于“一塊田”使土地連片成方，宏潮村的土地流轉(zhuǎn)費最終成交價比掛牌價高出了近10%。
“經(jīng)過統(tǒng)一的建設，這5500畝土地的地力不再有差別，村民們只要知道他家里有幾畝地就行，具體耕地在哪兒就不重要了。”韓新明說。
當然，“一塊田”的調(diào)整要在農(nóng)民自愿的情況下開展。如果有村民不愿意集體收儲土地后流轉(zhuǎn)，村集體既不能強行流轉(zhuǎn)，也不能因為個別地塊而影響流轉(zhuǎn)土地的整體性。因此，村集體為選擇自行耕種的村民劃定了自行種植區(qū)。宏潮村村民高鳳祥今年58歲了，年齡原因他不再外出打工而選擇自己在家種地。為了避免高鳳祥家的自留地影響全村流轉(zhuǎn)土地的集中連片，村里把高鳳祥家零散的地塊置換到專門留出來的自行種植區(qū)。
見到高鳳祥時，他正在跟流轉(zhuǎn)土地的種植大戶協(xié)商換地的事。“集中置換到一起也挺好，我家34畝地原本散成二十多塊，現(xiàn)在換成一塊田，流轉(zhuǎn)的大戶說只要在種植品種上跟他保持一致，莊稼打藥他就用無人機一趟子幫我也免費打了。”高鳳祥計劃今年跟著大戶一起“稻改旱”種植大豆。
截至目前，平羅縣已經(jīng)在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村推行“一塊田”改革，涉及4100名農(nóng)戶的5.7萬畝耕地。“散田變整田，小田變大田，‘一塊田’改革有效破解了土地規(guī)模經(jīng)營的‘攔路虎’，目前全縣59%的土地實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)后的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。”馬曉芳說。
關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興
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