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治國安邦、重在基層。基層強、則國家強；基層安、則天下安。基層是社會治理的最前端、最前沿。河北省唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)，努力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以黨的二十大精神為指引，傾力打造全鎮(zhèn)“一張網(wǎng)”，兜底基層社會治理;建設“一支隊伍”，實施綜合服務管理；搭建“一個平臺”，辦理群眾訴求問題；制定“一套制度”，規(guī)范長效運行的“四位一體”基層社會治理新模式，較好地實現(xiàn)了基層治理“網(wǎng)格化”， 精準落實“不走樣”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，闖出了一條百姓安居、產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、社會穩(wěn)定的新路子。
位于豐南區(qū)中部地帶的黃各莊鎮(zhèn)，工業(yè)經濟和商貿流通比較發(fā)達，是全國“千強鎮(zhèn)”之一。全鎮(zhèn)共有55個行政村，轄區(qū)面積68.5平方公里，總人口5.1萬余人。為加強基層治理體系建設，提高治理能力現(xiàn)代化，推進全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐，該鎮(zhèn)的基本做法是：
---- 統(tǒng)籌布局“一張網(wǎng)”。該鎮(zhèn)堅持黨建引領，從整合網(wǎng)絡資源入手，實行“多網(wǎng)合一、整體覆蓋”，做到規(guī)范管理、精準服務。將全鎮(zhèn)劃分55個村級網(wǎng)格，由55名村書記擔任“網(wǎng)格長”；157名村兩委委員擔任區(qū)、片“網(wǎng)格長”；設立專職網(wǎng)格員55人，黨員優(yōu)先聘任子網(wǎng)格員389人。通過合理劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格負責人、健全了網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)了各司其職、擔當負責，信息靈通、采集及時、派發(fā)迅速、擲地有聲、落實到位。通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”機制和微信矩陣，把屬地的各類企業(yè)、公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、民事調解等所有要素入網(wǎng)、所有事務進網(wǎng)，形成了新的基層治理新模式。
---- 精心打造“紅網(wǎng)格”。鎮(zhèn)里充分利用黨建紅色資源，全面推行“紅網(wǎng)格村村建”，筑牢基層黨建根基，著力推進黨建引領下的基層網(wǎng)絡深度融合。同時，進一步加快新一代“雪亮技防工程”建設，最大限度地發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，以“繡花功夫”激活基層治理的“末梢神經”。以網(wǎng)格為單元的文明創(chuàng)建和農村人居環(huán)境治理“兩大攻堅行動”開展得生動活潑、有聲有色、成效顯赫。今年入夏以來，鎮(zhèn)里廣泛發(fā)動群眾，大力開展夏季愛國衛(wèi)生運動，利用“紅網(wǎng)格”實行“全天候”監(jiān)控排查，徹底消滅了村容村貌“臟亂差”現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各個村莊收拾得干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮。特別是進入“七上八下”的主汛期以來，全鎮(zhèn)機關干部、村干部和廣大黨員，全部嚴陣以待，晝夜堅守崗位、奮戰(zhàn)在一線，發(fā)揮網(wǎng)格“天眼”作用，及時發(fā)現(xiàn)和排查各類風險隱患，強化協(xié)調調度指揮，堅持防汛抗旱同步抓，并積極組織向受災地區(qū)捐款捐物活動。該鎮(zhèn)西臺村黨支部書記李桂花的“花姐愛心團隊”，率先行動，火速馳援涿州災區(qū)，連夜組織了4臺車輛，裝滿了300箱礦泉水、150箱方便面、130箱速凍包子，還有衛(wèi)生紙和洗漱品等，總價值達4.2萬余元。
---- 建設一支“硬隊伍”。為了防止網(wǎng)格劃分“形同虛設”和“空中樓閣”，鎮(zhèn)里從“提升素質、樹新形象、增強本領、服務一流”入手，重點搞好網(wǎng)格員隊伍的培訓工作。聘請一些德高望重、情系群眾、公道正派的老黨員、老干部為人民調解員，成立了調解室，發(fā)揮他們以老帶新和傳幫帶的積極作用。同時，還專門邀請律師和基層法庭庭長，對專職網(wǎng)格員進行系統(tǒng)培訓，使他們能夠做到依法行政和文明調解民事糾紛，主動化解各類矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。并嚴格落實網(wǎng)格員“正向激勵”和“反向約束”的考核機制，將網(wǎng)格員劃分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，制定了積分獎勵辦法。鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室對網(wǎng)絡員進行積分管理，每月公布一次積分榜，每半年進行一次表彰通報，全年搞一次匯總，把積分多少作為網(wǎng)格員考核評定的依據(jù)。被評為優(yōu)秀積分高的給予必要的物質獎勵。對遲報、漏報、掩蓋問題、敷衍了事、失職失責的給予嚴厲批評和通報。鎮(zhèn)里對網(wǎng)格員隊伍建設高度重視，鎮(zhèn)黨委書記王燕波和鎮(zhèn)長張進，經常帶領機關干部深入55個網(wǎng)格片區(qū)對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員實行“面對面”指導督導和“明察暗訪”，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決、立行立改，千方百計激發(fā)和調動網(wǎng)格管理人的主動性、自覺性和積極性，腳踏實地做好為民、便民、安民工作，最大限度地解決群眾急愁難盼的實際問題。僅去年以來，被當?shù)厝罕娮u為“鐵腳板”網(wǎng)格管理員登門入戶走訪群眾560多次，幫助訴求職工340余人，發(fā)放慰問金5萬余元，化解各類矛盾,60多人次，全鎮(zhèn)基本沒有上訪鬧事現(xiàn)象發(fā)生。這就是：一張網(wǎng)兜起大小事，以智促治暖民心。
通過深化基層治理，全鎮(zhèn)面貌日益翻新。目前，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派干群團結、齊心協(xié)力、風清氣正、穩(wěn)步發(fā)展、共同創(chuàng)業(yè)的良好局面。（文：許貴元、孟昊）
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責任編輯：Rex_31
