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伴隨著疫情防控政策的優(yōu)化和春節(jié)臨近，我國(guó)人口開始大規(guī)模流動(dòng)。交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，今年春運(yùn)期間客流總量將達(dá)到20.95億人次，比去年增長(zhǎng)99.5%，其中有相當(dāng)一部分是外出務(wù)工人員。由于大批務(wù)工人員返鄉(xiāng)，不少企業(yè)遭遇用工緊張的問題。
從過去多年的經(jīng)驗(yàn)看，春節(jié)前后，企業(yè)用工成本上升、階段性用工短缺等已經(jīng)成了常態(tài)。一些企業(yè)急于趕訂單，不得不采取高價(jià)招聘臨時(shí)工的方式來應(yīng)對(duì)。
“用工荒”是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，生產(chǎn)要素配置不均衡是一個(gè)重要原因。短期來看，應(yīng)對(duì)春節(jié)前后出現(xiàn)的用工難題，需要從增加勞動(dòng)力供應(yīng)入手。近期，人社部等11部門正在開展2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)，面向有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者、符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員，以及有用工需求的用人單位，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)、抗疫保供企業(yè)進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有序返崗，保持企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
不少地方甚至提前啟動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)，做法可圈可點(diǎn)。比如，上海聚焦企業(yè)用工緊缺問題，面向所有企業(yè)提供招聘信息發(fā)布、政策咨詢、組織參加招聘會(huì)等基本用工服務(wù)，面向重點(diǎn)企業(yè)提供代理招聘、“對(duì)崗?fù)迫恕薄趧?wù)對(duì)接等多項(xiàng)個(gè)性化用工服務(wù)；浙江紹興、義烏和嘉興等城市推出“春節(jié)留工”措施，用真金白銀留人來幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)；湖北組織人社專員入企服務(wù)，為春節(jié)前后有用工需求的企業(yè)提供支持，開展企業(yè)間用工余缺調(diào)劑，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)需求。
客觀來說，這些做法都有助于解決臨時(shí)性的勞動(dòng)力短缺，但要想從深層次解決“用工荒”難題，還需要做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。
目前，我國(guó)仍有為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口長(zhǎng)期在城市工作居住，他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但尚未全面享有與當(dāng)?shù)厥忻裢鹊某擎?zhèn)基本公共服務(wù)，在看病就醫(yī)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面還存在不順暢、不方便之處，很多人不得不做輾轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間的“候鳥”。
黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。各地各部門應(yīng)推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入平衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化。加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口技能素質(zhì)、職業(yè)教育等方面的培訓(xùn)力度，使他們有更多機(jī)會(huì)獲得更高質(zhì)量的就業(yè)，從而擁有合理增長(zhǎng)的勞動(dòng)報(bào)酬、穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)、良好的就業(yè)環(huán)境、完善的社會(huì)保障。通過就業(yè)促進(jìn)和技能提升，更好地幫助外出務(wù)工人員在城市扎根，保持就業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，減少經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行成本（金觀平）
關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)居民 重點(diǎn)企業(yè) 社會(huì)保障
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