隨著“雙減”工作推進，校外培訓治理日趨細化，學科類隱形變異培訓成為亟待解決的難題。12月13日，教育部等十二部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2023年6月基本建立學科類隱形變異培訓問題預防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制。《意見》明確提及，各地要研判分析本地區(qū)可能開展違規(guī)培訓的校外培訓機構和個人類型，建立防范違規(guī)的重點機構和個人清單。
叫停校外培訓招聘信息發(fā)布
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據(jù)《意見》要求，在防范學科類隱形變異培訓時，各地需加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等網(wǎng)站的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓招聘需求信息。同時，各地要嚴格執(zhí)行校外培訓廣告管控有關要求，禁止發(fā)布面向中小學生(含幼兒園)的校外培訓廣告。
在重點場所防控方面，《意見》要求各地將學科類隱形變異培訓防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓發(fā)生。為防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規(guī)培訓，各地還應構建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動態(tài)排查機制，建立包保責任制。此外，各地需強化房屋產權人、受委托管理單位管理責任，明確不得將房屋租借給無資質機構或個人開展校外培訓，并依托樓長開展網(wǎng)格巡查，防范在商務樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓。
咖啡館培訓、劇本殺培訓、住家保姆變家庭教師……近一年時間來，披著“花式”外衣的隱形變異學科培訓曾多次走入大眾視野。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，從“雙減”政策發(fā)布至今，教育部及各地教育部門曾多次通報隱形變異校外學科培訓查處情況。教育部網(wǎng)站顯示，截至2022年11月，教育部已對線上培訓機構和網(wǎng)站平臺組織開展了21次巡查。
禁止校外培訓納入家庭服務
“如果僅從治理校外培訓來說，現(xiàn)階段已從顯性階段治理進入了隱形階段治理?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉在接受采訪時表示，教育部門對顯性、有形的培訓機構治理已經(jīng)基本到位。但社會對培訓的剛性需求還存在，由此出現(xiàn)隱性變異的校外學科培訓。
而針對“雙減”工作的現(xiàn)狀和隱形變異校外學科培訓特點，《意見》也提出了建立防范清單的可行性辦法。
具體來看，各地可從防范重點機構和人員方面入手，研判分析本地區(qū)可能開展違規(guī)培訓的校外培訓機構和個人類型，建立防范違規(guī)的重點機構和個人清單。
同時，各地還要緊盯托管服務、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，加大招生入學等重要節(jié)點的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務企業(yè)將校外培訓納入家庭服務，嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為。
按照《意見》部署，各地將在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等時間節(jié)點，針對機構和個人以“一對一”“住家教師”以及各類冬夏令營等名義違規(guī)開展培訓、面向3-6歲學齡前兒童違規(guī)開展學科類培訓、違規(guī)開展普通高中階段學科類培訓、中小學在職教師有償補課等重點問題開展排查整治。
明年6月建立三大機制
“到2023年6月，各地學科類隱形變異培訓問題預防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制基本建立”，《意見》為建立三大機制明確了時間節(jié)點。據(jù)《意見》要求，到2023年6月時，隱形變異違規(guī)培訓態(tài)勢要得到較好控制。到2024年6月時，學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制應得到健全，隱形變異培訓需全面清除。
在儲朝暉看來，學科類隱形變異培訓防范治理過程中，“一對一”“住家教師”等進入家庭場景的培訓，治理起來會是難點?！耙欢ㄒ迩鍖W科類校外培訓治理、現(xiàn)有法律和進入家庭內部治理培訓的關系，在法治的邊界內解決這一社會問題，保住法治的邊界?！?/p>
而為確保學科類隱形變異培訓治理不留死角，教育部等多部門將通過重點排查檢查、持續(xù)開展線上巡查、強化違規(guī)行為通報曝光等方式減少違規(guī)培訓的出現(xiàn)。
《意見》也顯示，在學科類隱形變異培訓治理過程中，各地要加強學科類隱形變異培訓的行政執(zhí)法案例指導，定期通報發(fā)布典型案例，對違規(guī)培訓至少每季度公開曝光一次。并探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，利用全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，提升違規(guī)培訓查處的執(zhí)法水平。將違規(guī)開展培訓的校外培訓機構列入黑名單，納入全國信用信息共享平臺。
關鍵詞： 培訓機構 教育部網(wǎng)站
責任編輯：Rex_14
