中新經緯4月7日電 據工信部網站消息，工信部、國家發改委等六部門聯合印發《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》要求，嚴控煉油、磷銨、電石、黃磷等行業新增產能，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯產能，加快低效落后產能退出。
《意見》明確了石化化工行業高質量發展的主要目標，到2025年，石化化工行業基本形成自主創新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發展格局，高端產品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。
——創新發展。原始創新和集成創新能力持續增強，到2025年，規上企業研發投入占主營業務收入比重達到1.5%以上；突破20項以上關鍵共性技術和40項以上關鍵新產品。
——產業結構。大宗化工產品生產集中度進一步提高，產能利用率達到80%以上；乙烯當量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達到75%以上。
——產業布局。城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造任務全面完成，形成70個左右具有競爭優勢的化工園區。到2025年，化工園區產值占行業總產值70%以上。
——數字化轉型。石化、煤化工等重點領域企業主要生產裝置自控率達到95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區。
——綠色安全。大宗產品單位產品能耗和碳排放明顯下降，揮發性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產安全事故。
《意見》提出，從兩方面推動產業結構調整。
一是強化分類施策，科學調控產業規模。有序推進煉化項目“降油增化”，延長石油化工產業鏈。增強高端聚合物、專用化學品等產品供給能力。嚴控煉油、磷銨、電石、黃磷等行業新增產能，禁止新建用汞的(聚)氯乙烯產能，加快低效落后產能退出。促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，按照生態優先、以水定產、總量控制、集聚發展的要求，穩妥有序發展現代煤化工。
二是加快改造提升，提高行業競爭能力。動態更新石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，鼓勵利用先進適用技術實施安全、節能、減排、低碳等改造，推進智能制造。引導烯烴原料輕質化、優化芳烴原料結構，提高碳五、碳九等副產資源利用水平。加快煤制化學品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學品等高附加值產品發展，煤制乙二醇著重提升質量控制水平。
《意見》要求，優化調整產業布局。
一是統籌項目布局，促進區域協調發展。依據國土空間規劃、生態環境分區管控和國家重大戰略安排，統籌重大項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環境容量富裕、節能環保低碳的化工園區集中。推動現代煤化工產業示范區轉型升級，穩妥推進煤制油氣戰略基地建設，構建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協同、技術先進成熟、產品系列高端的產業示范基地。持續推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。落實推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展要求，推進長江、黃河流域石化化工項目科學布局、有序轉移。
二是引導化工項目進區入園，促進高水平集聚發展。推動化工園區規范化發展，依法依規利用綜合標準倒逼園區防范化解安全環境風險，加快園區污染防治等基礎設施建設，加強園區污水管網排查整治，提升本質安全和清潔生產水平。引導園區內企業循環生產、產業耦合發展，鼓勵化工園區間錯位、差異化發展，與冶金、建材、紡織、電子等行業協同布局。鼓勵化工園區建設科技創新及科研成果孵化平臺、智能化管理系統。嚴格執行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學品生產項目必須進入一般或較低安全風險的化工園區(與其他行業生產裝置配套建設的項目除外)，引導其他石化化工項目在化工園區發展。
此外，《意見》還從提升創新發展水平、推進產業數字化轉型、加快綠色低碳發展、夯實安全發展基礎等方面提出具體措施。(中新經緯APP)
關鍵詞： 新增產能
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