11月18日晚間，通策醫療公告稱，公司實際控制人兼董事長呂建明收到中國證監會《立案告知書》，因呂建明涉嫌信息披露違法違規，中國證監會決定對呂建明立案。經公司初步了解，立案相關內容主要涉及壹號基金浙江通策壹號投資合伙企業信息披露方面。
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天眼查App顯示，浙江通策壹號投資合伙企業成立于2017年9月份，注冊地為浙江省紹興市新昌縣南明街道大佛寺8號1幢，經營范圍包括私募股權投資、私募股權投資管理。
據了解，該基金成立之初，約定的股權架構為：呂建明出資比例30.35%，通策醫療出資比例28.65%，浙江通策股權投資合伙企業(有限合伙)出資比例1%，陳勇建出資比例40%。
而此次立案似乎早有端倪，在今年8月22日，通策醫療收到上交所下發的問詢函，指出公司投資壹號基金的公告中稱“貨幣形式逐期同比例出資”，但通策醫療出資時間早于公司實際控制人呂建明和其他方，且其他方至今尚有5000萬元出資款未到位，其他方出資實際情況與公告披露不符。
上交所要求通策醫療全面核實并補充披露實控人和其他方投資壹號基金具體出資進度，晚于上市公司出資的原因及合理性，是否損害上市公司利益等。
對此，通策醫療方面將問題的主要原因歸咎于“基金管理人并未將市場監督管理局備案最晚出資日期和全體合伙人應繳的出資日期解釋清楚，導致其他合伙人出資時間晚于公司。”
而對于呂建明出資晚于上市公司，通策醫療方面進一步解釋稱，“實際控制人及相關方對出資過程中的認定口徑、出資時間差的問題認識不足，未能做到完全同步出資。”
另一位遲遲未能出資的股東則是“囊中羞澀”，通策醫療7月1日披露放棄參股企業優先受讓權暨關聯交易的公告，由于個人資金籌集原因，陳勇建將其持有的一半股權，也就是20%股權，以1億元轉讓給葉如平。
不過，據通策醫療披露的回復問詢函公告，截至9月6日，僅剩壹號基金股東陳勇建未能履行出資義務，剩余5000萬元出資款依舊未到賬。
通策醫療董秘張華接受記者采訪時表示，“此次立案主要針對壹號基金出資的相關問題，對于第三方股東陳勇建出資款沒到賬的情況，上市公司實控人、壹號基金實控人呂建民沒有將相關信息及時通知上市公司，導致公司沒能知悉和披露第三方股東未出資的情況，是信息披露違規的根源。”
深度科技研究院院長張孝榮向記者表示，“信息披露是維持證券市場健康發展的前提條件，只有真實準確完整及時的信息披露，才能讓投資人減少風險，才會讓證券市場公平有序運行。”
此外，記者注意到，在資金往來方面，浙江通策股權投資合伙企業(有限合伙)在壹號基金設立后按照基金成立目的收購了上海存濟婦幼醫院以及西安存濟婦幼醫院，上交所指出，其沒有完善相應的組織架構，基金的管理沒有完全按照基金合伙協議約定履行投委會的管理職責，對上述項目的收購中均缺少投資決策程序。
通策醫療方面表示，后續公司將嚴格督促壹號基金完善決策流程，并非故意隱瞞。壹號基金作為婦幼事業平臺。后續還將進一步通過增資擴股募集資金，持續收購婦幼醫院相關的項目。
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