按照公安部印發(fā)的《加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）》總體部署，貴州省黔西南州公安機(jī)關(guān)細(xì)化任務(wù)措施，聚焦基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升，圍繞主防定位、強(qiáng)化主防理念、落實主防責(zé)任，聚力實現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)。

轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，積極實施預(yù)防警務(wù)

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“派出所以前是‘以打處論英雄’，看重打擊處理違法犯罪。”貞豐縣公安局北盤江中心派出所所長趙健說，“‘主防’意味著要轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，積極實施預(yù)防警務(wù)，通過主動排查監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性的矛盾糾紛、潛在的違法犯罪，把預(yù)防做到打擊前，打擊做到升級前。”

興仁市公安局屯腳派出所所長董俊云認(rèn)為，派出所“主防”并不意味著忽視打擊。“我們更要思考如何以打促防。本地什么案件發(fā)案突出，就要集中打擊什么犯罪，通過復(fù)盤已破的案件，主動探尋背后的原因，來指導(dǎo)薄弱區(qū)域加強(qiáng)技防、物防和人防等措施。”

專注“主防”，派出所力量配備必須跟上。過去，大量非警務(wù)類警情擠占人力物力。全面為派出所減負(fù)，推動派出所專注做好基層基礎(chǔ)工作，黔西南州已有不少探索。

據(jù)悉，一方面，黔西南公安持續(xù)加強(qiáng)派出所和社區(qū)警務(wù)工作，通過整合建設(shè)中心派出所、機(jī)關(guān)民警下基層、領(lǐng)導(dǎo)干部包保派出所等方式，增加基層警力，推動全州每一個派出所民警都達(dá)到5人以上目標(biāo)，警力占比達(dá)40.11%，社區(qū)民警占比超過了51%實現(xiàn)警力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

另一方面，黔西南州優(yōu)化警情處置機(jī)制，暢通對接聯(lián)動機(jī)制，推動非警務(wù)警情向12345熱線以及縣（市、新區(qū)）綜治網(wǎng)格中心分流，將社區(qū)網(wǎng)格員、保安員、治安積極分子等發(fā)展為“義警”，共同助力調(diào)解糾紛，解決求助事項。

同時，持續(xù)推進(jìn)巡處一體化改革，建成警務(wù)室2712個、街面警務(wù)站11個，成為靠前一步打擊違法犯罪的堡壘、巡邏防范的紐帶、聯(lián)系群眾的服務(wù)站、矛盾調(diào)解的連心橋。

深化“兩隊一室”，讓派出所更有戰(zhàn)斗力

今年以來，黔西南州旅游熱度持續(xù)上升，前往全州各地的游客絡(luò)繹不絕。在萬峰林景區(qū)，200余家民宿、常住人口2.4萬人，每年游客量近300萬人次，保障社會安寧任務(wù)之重可想而知。

走進(jìn)興義市公安局萬峰林中心派出所綜合指揮室，映入眼簾的是大屏幕上滾動播放的景區(qū)客流變化、道路、住宅區(qū)、人流密集場所等區(qū)域的動態(tài)監(jiān)控畫面，視頻偵查崗、合成研判崗等崗位警力形成一條閉環(huán)工作線。

綜合指揮室民警動動鼠標(biāo)，正通過“派單”調(diào)度各值班組快速出警，最大限度實現(xiàn)警力跟著警情走。

“主防之后，派出所工作更傾向于做好基礎(chǔ)工作，從‘被動兜底’向‘主動出擊’、從‘人海戰(zhàn)術(shù)’向‘精準(zhǔn)制導(dǎo)’理念轉(zhuǎn)變，需要把數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用于基層執(zhí)法。”萬峰林中心派出所所長楊勇表示，綜合指揮室就如同派出所的“智慧大腦”，集處警輔助、警情分析、勤務(wù)管理、巡邏管理、科學(xué)研判等功能于一體，為主動打擊犯罪、治安防范等提供有力支撐。

如今，黔西南州91個公安派出所中，22個派出所設(shè)置兩隊一室，69個派出所設(shè)置“兩崗一室”。“‘兩隊一室’改革后，我們對案件的反應(yīng)速度更快了、對治安要素的掌控更精準(zhǔn)了、服務(wù)群眾更貼心到位了。”貞豐縣公安局珉谷派出所所長劉鑫感慨道。

讓安全感被“看見”，及時化解矛盾糾紛

“主防”就要主動向前，下沉到社區(qū)鄉(xiāng)村，下沉到群眾中間去。這樣的共識已在黔西南州公安派出所達(dá)成并付諸實踐。據(jù)了解，不少派出所民警都有相同感受：工作時在派出所坐班少了，更多是“撒”在轄區(qū)、“巡”在路上，讓安全感被“看見”。

在興義市公安局向陽派出所轄區(qū)，大型小區(qū)、老舊小區(qū)量大交錯，流動人口較多、治安情況較復(fù)雜，派出所如何管控到位、服務(wù)到位、防范到位？向陽派出所“社區(qū)警務(wù)隊”給出了答案。

“以前，我們社區(qū)警務(wù)工作大部分時間就是開車到轄區(qū)走一圈，有時候還沒轉(zhuǎn)完一圈就得回所里辦理其他事務(wù);現(xiàn)在，我們社區(qū)民警直接駐扎在社區(qū)，每天都在社區(qū)與群眾打交道，投入更多精力到入戶走訪、矛盾糾紛化解、反詐精準(zhǔn)宣傳中，感覺工作特別充實。”向陽派出所社區(qū)警務(wù)隊民警夏合國如是說。

此外，黔西南公安還因地制宜，積極探索創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，由屬地派出所組建多元化矛盾糾紛調(diào)解隊伍，采取不同的調(diào)解方式方法，有效解決不同層次、不同群體的矛盾糾紛，提升矛盾調(diào)解的調(diào)解率、辦結(jié)率和成功率。

如貞豐縣公安局北盤江派出所的“布依聯(lián)調(diào)隊”、普安縣公安青山派出所的“義警隊”、義龍公安分局新橋派出所的“老警調(diào)解隊”……多元化調(diào)解儼然已成為黔西南州基層治理的一道靚麗風(fēng)景線。

據(jù)了解，黔西南公安高效精準(zhǔn)落實落細(xì)各項目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化警力資源、集中優(yōu)勢力量做強(qiáng)基層、做實基礎(chǔ)，最大限度擠壓違法犯罪空間，消除安全隱患苗頭，有效夯實基層治理根基，助推今年上半年全州治安警情同比下降16.39%。（鄒穎穎）

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